盤點剛剛過去的2015年,中國經(jīng)濟交出了怎樣的成績單?2015年GDP增速6.9%,比上年回落0.4個百分點,如何看這個速度?中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢又是怎樣的?
看6.9%:全面、辯證、歷史地看
“6.9%的增長速度符合中高速的目標(biāo),是黨中央、國務(wù)院立足發(fā)展階段、發(fā)展周期的現(xiàn)實,保持定力,創(chuàng)新宏觀調(diào)控的結(jié)果,成績來之不易。”國家統(tǒng)計局局長王保安指出,“在當(dāng)前國際環(huán)境條件下,中國6.9%的速度在全世界名列前茅,對世界經(jīng)濟增長的貢獻還是在25%以上。”
“2015年政府工作報告GDP增長預(yù)期目標(biāo)是7%左右,6.9%在我們的預(yù)期范圍內(nèi)。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。
王保安認(rèn)為,看待6.9%要全面看、辯證看、歷史看——
第一,要看這個速度是在什么樣的情況下取得的。從國際環(huán)境看,當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇乏力,經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,國際貿(mào)易下降,金融風(fēng)險增加。在這種情況下,6.9%是一個不低的速度。
第二,要辯證地看。工業(yè)增長回落和工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)的長期下降,肯定會影響中國經(jīng)濟的增長速度,但是從發(fā)展目標(biāo)來看,這恰恰是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一個必然要求,也是轉(zhuǎn)型升級陣痛期的正常表現(xiàn)。眼前看速度雖然回落了,但長遠(yuǎn)看恰恰是我們的目標(biāo)所在,也是我們的戰(zhàn)略取向所在。
第三,要歷史地看。當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,“三期”疊加。資源環(huán)境條件、市場環(huán)境條件、供需條件都發(fā)生了變化,中國能夠取得6.9%的增長速度,確實是來之不易的。
“GDP增速是有所回落,但我覺得更重要的是把握基本面。看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。”姚景源指出。
看經(jīng)濟:總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進
對于2015年中國經(jīng)濟的總體形象,王保安概括為:總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有創(chuàng)、創(chuàng)中提質(zhì)。
先說“穩(wěn)”,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。首先是速度穩(wěn),7%、7%、6.9%、6.8%,四個季度沒有多大的波動;第二是就業(yè)穩(wěn),新增就業(yè)人數(shù)包括大學(xué)生就業(yè)在增長,大城市調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右;第三是物價穩(wěn),全年CPI上漲1.4%;第四是居民收入穩(wěn)定增加,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.5%,城鎮(zhèn)居民增長6.6%,全國居民的人均可支配收入增長7.4%。
再看“進”,穩(wěn)中有進。主要表現(xiàn)在幾個方面:一是結(jié)構(gòu)升級,GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%,比第二產(chǎn)業(yè)高了10個百分點;二是需求結(jié)構(gòu)改善,最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為66.4%,比上年提高15.4個百分點;三是居民消費的結(jié)構(gòu)升級改善,恩格爾系數(shù)連續(xù)三年下降,從2013年的31.2%降到2014年的31%,2015年進一步下降到30.6%。
第三看“創(chuàng)”,進中有創(chuàng)。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新:2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.1個百分點。新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,市場活力進一步激發(fā)。2015年,登記注冊的企業(yè)平均每天增加1.2萬戶。非公企業(yè)增長較快,其工業(yè)增加值、利潤增長均比國有控股企業(yè)高很多。
第四看“質(zhì)”,創(chuàng)中提質(zhì)。主要表現(xiàn)是:要素擴張進一步向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,可持續(xù)發(fā)展進一步增強,單位GDP的能耗去年下降了5.6%。這個比較顯眼的成績,證明了貫徹綠色發(fā)展、增強發(fā)展的可持續(xù)性、破解資源環(huán)境瓶頸取得的成效。
看趨勢:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
“有的研究者說2015年的刺激程度不亞于2008年應(yīng)對本輪金融危機的時候采取的措施。事實是,本屆政府沒有實行過多的刺激,黨中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),不搞強刺激。”王保安指出。
王保安進一步通過數(shù)據(jù)對比說明:2015年M2增長了13.3%,2008年的時候是17.8%;2015年人民幣貸款增長了14.3%,2008年增長18.8%。赤字率、債務(wù)率都沒有明顯的增長。固定資產(chǎn)投資,2015年增長了10%,2008年增長26.6%。
一系列指標(biāo)和數(shù)據(jù)能夠說明黨中央在十八大以來實施的一系列改革和宏觀調(diào)控措施是科學(xué)的,也是有效的。在實施宏觀調(diào)控力度保持穩(wěn)定的情況下,更多的是推進深化改革,從體制機制上保障中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和創(chuàng)新驅(qū)動,打造新的增長極,增添新的增長動力。
2015年,實物商品網(wǎng)上零售額增長了31.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會消費品零售總額的增長速度;新興產(chǎn)業(yè)蓬勃向上,深圳、上海等地的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度都在10%以上;全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點。在優(yōu)惠政策的刺激下,新能源汽車生產(chǎn)增長較快,增長1.6倍以上。
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