汽車一路疾行,將一座標(biāo)有“整村推進(jìn)扶貧富村”字樣的宣傳牌遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后,但數(shù)十分鐘后,一則“建檔立卡 精準(zhǔn)扶貧”的標(biāo)語又映入眼簾。
脫貧攻堅(jiān)看貴州,全國網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”采訪團(tuán)一行,一路行走,一路深思,一路感悟。
去年的6月,習(xí)近平總書記也是沿著腳下的這條路到達(dá)遵義縣花茂村。在貴州視察調(diào)研期間,總書記最牽掛的就是扶貧。他說,“好日子是干出來的,貧困并不可怕,只要有信心、有決心,就沒有克服不了的困難”。
觀察一個(gè)個(gè)扶貧點(diǎn),激情沾染在農(nóng)家,火熱燃燒。
走進(jìn)一個(gè)個(gè)干部的內(nèi)心,食宿農(nóng)家、訪貧問苦,春的希望在升騰。
“貴州把大扶貧作為“十三五”時(shí)期的最大戰(zhàn)略行動(dòng),擺在第一位。”
“如果貴州脫貧攻堅(jiān)的這塊‘短板’補(bǔ)不起來,那全國的全面建成小康社會(huì)的大局就要受影響。”
“今天下午省委才開了定點(diǎn)幫扶的大會(huì),明確對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,就是以扶貧的實(shí)際來考核評(píng)價(jià)。這就是精準(zhǔn)。”
……
1月12日下午,全國網(wǎng)絡(luò)媒體“脫貧攻堅(jiān)看貴州”主題采訪活動(dòng)正式啟動(dòng)后,貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤接受了記者集體采訪。
扶貧先扶志,在貴州這樣的地方,顯得格外重要。擺脫意識(shí)貧困和思路貧困,針對(duì)的不僅僅是困難群眾,更重要的是黨員干部。
在回答什么是精準(zhǔn)扶貧的“貴州模式”時(shí),劉遠(yuǎn)坤認(rèn)為就是強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局,動(dòng)員方方面面力量,千方百計(jì)舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在劉遠(yuǎn)坤的回答中,“擔(dān)當(dāng)”是高頻詞。
全力扶,就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出“五主”“五包”責(zé)任制,抓好“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),責(zé)任落實(shí)到人頭,由省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市(州)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
劉遠(yuǎn)坤介紹,貴州專門出臺(tái)了《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》,為貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞了一個(gè)清晰的導(dǎo)向:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到扶貧開發(fā)上來!誰干得好,就優(yōu)先提拔誰,給予項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院副總理汪洋評(píng)價(jià)《考核辦法》是“長牙齒”、動(dòng)真格。
“每年有接近70萬的人需要脫貧,一刻也不能懈怠。”劉遠(yuǎn)坤說。
宮曉農(nóng),人如其名,談起農(nóng)村、農(nóng)民工作滔滔不絕。
1月13日下午,采訪團(tuán)的記者把這位畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)區(qū)委書記圍得“寸步難行”,他卻絲毫不“怯場(chǎng)”。有記者打趣:宮天生是個(gè)成功的“演說家”,因?yàn)?ldquo;演說家”這個(gè)角色的第一要素就是具備“說”的欲望。
待集體采訪結(jié)束后,宮曉農(nóng)“意猶未盡”,追到采訪大巴車上繼續(xù)和記者們聊起七星關(guān)區(qū)精準(zhǔn)扶貧的“一市五金多套餐”實(shí)踐:建立“免費(fèi)苗木超市”,建立大病醫(yī)療抵墊周轉(zhuǎn)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、精準(zhǔn)扶貧風(fēng)險(xiǎn)兜底基金、小額貸款貼息基金、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;穑鶕?jù)貧困戶實(shí)際需求推出的精準(zhǔn)扶貧多套餐。
貴州是全國貧困程度最深的省份,而畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)又是貴州貧困程度最深的地區(qū)之一。大面積的貧困下如何開展扶貧?七星關(guān)區(qū)委書記宮曉農(nóng)心中有一筆“清楚賬”,“要實(shí)現(xiàn)脫貧,精準(zhǔn)是第一步”,第一個(gè)精準(zhǔn)是要識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn),七星關(guān)區(qū)確立了“四看三公開,兩議一公告”的貧困戶識(shí)別法。
“一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),四看家中有沒有讀書郎”。這四句樸實(shí)的大白話道出七星關(guān)區(qū)如何使貧困戶識(shí)別更加精準(zhǔn)。為了確保不漏掉一個(gè)貧困戶,七星關(guān)區(qū)采取“兩議一公告”的方式,通過村民組召開村民大會(huì)、村級(jí)村民議事會(huì)議、鄉(xiāng)村組三榜公示以及區(qū)級(jí)公告,將貧困戶全部納入精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)“建檔立卡”管理。
“精準(zhǔn)扶貧,首先干部心中要有精準(zhǔn)的‘賬本’,要人人成為算數(shù)高手。”宮曉農(nóng)的講解,“大到國家扶持政策的落地,小到農(nóng)民養(yǎng)牛養(yǎng)雞的毛利,就連產(chǎn)業(yè)脫貧生產(chǎn)的每一件雞蛋打碼多少個(gè),所有的扶貧數(shù)據(jù)和村村戶戶貧困人口姓什名誰,都如數(shù)家珍脫口而出”。
一枝一葉總關(guān)情。
能不能脫貧致富,黨員干部是關(guān)鍵,精準(zhǔn)識(shí)別并做到“如數(shù)家珍”是基礎(chǔ)。有在場(chǎng)記者不禁感慨,看到貴州干部群眾脫貧致富的愿望和努力,發(fā)自內(nèi)心的欽佩和感動(dòng)。
“習(xí)大大當(dāng)時(shí)就坐在這里,和我們一塊聊天。”貴州省遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村村民王治強(qiáng)指著自家前的空地說。1月13日下午,在花茂村,記者一行沿著習(xí)近平總書記走過的土墻和木欄相伴的鄉(xiāng)村小徑尋找鄉(xiāng)愁。
王治強(qiáng)在花茂村開農(nóng)家樂,店名叫做“紅色之家”,新店開張半年就迎來了習(xí)總書記。事實(shí)上,王治強(qiáng)能開起農(nóng)家樂,與村干部的扶貧幫扶密切相關(guān)。
遵義縣楓香鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、花茂村第一書記周成軍告訴記者,要脫貧首先要轉(zhuǎn)變觀念。
“當(dāng)開農(nóng)家樂,辦陶藝培訓(xùn)班的想法剛剛提出來時(shí),無一例外,遭到了村民拒絕”。盡管如此,村里的干部沒放棄,三番五次前往村民家,耐心找村民聊天。最后被村干部“磨纏”得沒辦法,村民同意試試。
記者了解到,隨著精準(zhǔn)扶貧的全面鋪開,花茂村的山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、培育蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了高效農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、陶藝文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合,貧困落后面貌發(fā)生巨大改變,村民的思想面貌和干事狀態(tài)發(fā)生也隨之變化。
“馬上辦”“釘釘子”“認(rèn)真負(fù)責(zé)”“激情創(chuàng)業(yè)”“敢于擔(dān)當(dāng)”成為花茂村干部倡導(dǎo)的五種精神。
選一村干部,激活一村人。精準(zhǔn)扶貧要落實(shí)到貧困點(diǎn)上,關(guān)鍵要選派干部精準(zhǔn)。2013年以來,貴州省委統(tǒng)籌各類干部下基層載體,按照每村一組5人的標(biāo)準(zhǔn),開展“同步小康駐村”工作,至今選派3批近13萬干部,覆蓋全省貧困村。周成軍即為其中一人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),平日里, 駐村干部走村串戶,遇到矛盾糾紛,耐心地勸導(dǎo)交流,引導(dǎo)農(nóng)民合法地表達(dá)利益訴求,三年來化解矛盾糾紛11.3萬起。不僅要做群眾服務(wù)的貼心人,駐村干部還要當(dāng)脫貧致富的領(lǐng)頭雁。三年來,駐村干部為扶貧開發(fā)工作出點(diǎn)子51.83萬個(gè)、找項(xiàng)目4.98萬個(gè)、籌資金41.25億元。
“金杯銀杯不如老百姓口碑”。采訪過程中,不斷聽到老百姓說,懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰的干部越來越多了。
文|袁燕 林茂申 楊儀
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