本報(bào)記者 馮其予

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。專家表示，消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)動(dòng)力，應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景，將消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。

當(dāng)前，隨著一系列優(yōu)化防控措施接續(xù)落地，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸回歸正軌，市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象。與此同時(shí)，各地緊抓年終歲尾傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，推出一系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

多措并舉促進(jìn)消費(fèi)

近一段時(shí)間，各地紛紛推出消費(fèi)券、購(gòu)物節(jié)、主題消費(fèi)等活動(dòng)，全力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。

在北京，首個(gè)以節(jié)氣為主題的促消費(fèi)活動(dòng)——冬至團(tuán)圓節(jié)，日前在朝陽(yáng)大悅城開(kāi)幕，期間有超過(guò)50個(gè)商圈和眾多零售、餐飲、文娛等場(chǎng)景優(yōu)質(zhì)商家參與，開(kāi)展一系列惠民促消費(fèi)活動(dòng)；在湖北，第二批2022“惠購(gòu)湖北”年貨券12月下旬發(fā)放，包括商超券、家電券兩個(gè)券種，計(jì)劃發(fā)券122.52萬(wàn)張，并加大大額家電券資金投放比例，更好對(duì)接居民消費(fèi)需求；在江蘇，“2022蘇新消費(fèi)·冬季購(gòu)物節(jié)”也于近日啟動(dòng)，將累計(jì)開(kāi)展1800余場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放超2.5億元消費(fèi)助力券和數(shù)字人民幣紅包。

“短期來(lái)看，消費(fèi)受疫情沖擊增長(zhǎng)乏力，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，是以問(wèn)題為導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣表示，長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，以消費(fèi)為引領(lǐng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，應(yīng)多方發(fā)力促消費(fèi)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬認(rèn)為，一方面，要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善居民收入和分配結(jié)構(gòu)，完善多層次社會(huì)保障體系，提升居民消費(fèi)水平和保障能力。另一方面，要改善消費(fèi)條件，加快補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，以縣城為中心提高縣域消費(fèi)供給能力，加快建設(shè)數(shù)字化新型流通設(shè)施；完善消費(fèi)促進(jìn)政策，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)稅收制度，完善消費(fèi)金融制度。

全力提振消費(fèi)信心

數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元，同比下降0.1%，反映出受疫情影響，居民收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)，存錢(qián)避險(xiǎn)傾向上升的情況。

受疫情影響，我國(guó)消費(fèi)恢復(fù)短期內(nèi)仍存一定壓力，提振消費(fèi)信心是當(dāng)務(wù)之急。但也應(yīng)看到，短期波動(dòng)不改長(zhǎng)期發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)仍在持續(xù)。在積極恢復(fù)接觸性、聚集性、流動(dòng)性消費(fèi)的同時(shí)，要逐步調(diào)整產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。

華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，在更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，要高度重視并充分發(fā)揮穩(wěn)消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。因此，未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行主要的著力點(diǎn)是消費(fèi)。

“要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，加快新技術(shù)應(yīng)用推廣，以科技賦能引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展。”陳麗芬表示，要豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新體驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)、VR等技術(shù)豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用。

近日發(fā)布的2023淘寶生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀察報(bào)告顯示，截至11月30日，淘寶天貓凈增130余萬(wàn)在線店鋪數(shù)，新增55萬(wàn)直播賬號(hào)。精耕細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)、提供差異化的新供給、順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)是目前中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)探索的新模式。政策發(fā)力方向已在中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中有所顯現(xiàn)。

前11個(gè)月，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)6.4%，增速明顯快于線下商品銷(xiāo)售，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.1%，比前10個(gè)月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，自9月份起占比連續(xù)提升。

“全面促進(jìn)消費(fèi)，需要從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力。”關(guān)利欣認(rèn)為，在供給端，要增加有效供給，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，豐富多層次多元化商品和服務(wù)供給；進(jìn)一步完善城市和農(nóng)村不同層級(jí)的消費(fèi)載體；打造更加放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。在需求端，要擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動(dòng)者收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力；增加教育醫(yī)療等公共服務(wù)支出，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期；適時(shí)舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，豐富多樣化消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)市場(chǎng)活力，提振消費(fèi)信心。

增強(qiáng)居民消費(fèi)能力

多位專家表示，提振消費(fèi)的關(guān)鍵是增加居民收入。改善就業(yè)、收入和社會(huì)保障等各方面的預(yù)期，是拉動(dòng)消費(fèi)的長(zhǎng)久之計(jì)。

“應(yīng)建立勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提升機(jī)制，改善職工工資水平。”陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提高農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。利用好稅收政策的再分配效益，減稅降費(fèi)從面向企業(yè)轉(zhuǎn)為面向居民個(gè)人，切實(shí)降低居民負(fù)擔(dān)。

要多渠道增加居民收入，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。“要以擴(kuò)大就業(yè)為著力點(diǎn)，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。”關(guān)利欣表示，要拓展居民收入來(lái)源，落實(shí)完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的政策措施，推動(dòng)工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。

近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制日益健全，減稅降費(fèi)政策提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍，留抵退稅加快發(fā)放，有利于加強(qiáng)對(duì)低收入群體的就業(yè)幫扶，保障了低收入群體的基本生活消費(fèi)。王軍表示，為保證中低收入人群生活質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，激活最終需求，可以更多地依靠中央政府加杠桿，以發(fā)行特別國(guó)債的方式籌措資金成立促消費(fèi)特別基金。

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