本報(bào)記者 馮其予
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。專家表示,消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)動(dòng)力,應(yīng)采取強(qiáng)有力措施,增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,增加消費(fèi)場(chǎng)景,將消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。
當(dāng)前,隨著一系列優(yōu)化防控措施接續(xù)落地,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸回歸正軌,市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象。與此同時(shí),各地緊抓年終歲尾傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,推出一系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。
多措并舉促進(jìn)消費(fèi)
近一段時(shí)間,各地紛紛推出消費(fèi)券、購(gòu)物節(jié)、主題消費(fèi)等活動(dòng),全力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。
在北京,首個(gè)以節(jié)氣為主題的促消費(fèi)活動(dòng)——冬至團(tuán)圓節(jié),日前在朝陽(yáng)大悅城開(kāi)幕,期間有超過(guò)50個(gè)商圈和眾多零售、餐飲、文娛等場(chǎng)景優(yōu)質(zhì)商家參與,開(kāi)展一系列惠民促消費(fèi)活動(dòng);在湖北,第二批2022“惠購(gòu)湖北”年貨券12月下旬發(fā)放,包括商超券、家電券兩個(gè)券種,計(jì)劃發(fā)券122.52萬(wàn)張,并加大大額家電券資金投放比例,更好對(duì)接居民消費(fèi)需求;在江蘇,“2022蘇新消費(fèi)·冬季購(gòu)物節(jié)”也于近日啟動(dòng),將累計(jì)開(kāi)展1800余場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),發(fā)放超2.5億元消費(fèi)助力券和數(shù)字人民幣紅包。
“短期來(lái)看,消費(fèi)受疫情沖擊增長(zhǎng)乏力,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,是以問(wèn)題為導(dǎo)向,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣表示,長(zhǎng)期來(lái)看,擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,以消費(fèi)為引領(lǐng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求,促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,應(yīng)多方發(fā)力促消費(fèi)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬認(rèn)為,一方面,要增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善居民收入和分配結(jié)構(gòu),完善多層次社會(huì)保障體系,提升居民消費(fèi)水平和保障能力。另一方面,要改善消費(fèi)條件,加快補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),以縣城為中心提高縣域消費(fèi)供給能力,加快建設(shè)數(shù)字化新型流通設(shè)施;完善消費(fèi)促進(jìn)政策,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),優(yōu)化擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)稅收制度,完善消費(fèi)金融制度。
全力提振消費(fèi)信心
數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元,同比下降0.1%,反映出受疫情影響,居民收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降,不敢消費(fèi)、不便消費(fèi),存錢(qián)避險(xiǎn)傾向上升的情況。
受疫情影響,我國(guó)消費(fèi)恢復(fù)短期內(nèi)仍存一定壓力,提振消費(fèi)信心是當(dāng)務(wù)之急。但也應(yīng)看到,短期波動(dòng)不改長(zhǎng)期發(fā)展大勢(shì),我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)仍在持續(xù)。在積極恢復(fù)接觸性、聚集性、流動(dòng)性消費(fèi)的同時(shí),要逐步調(diào)整產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示,在更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段,要高度重視并充分發(fā)揮穩(wěn)消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。因此,未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行主要的著力點(diǎn)是消費(fèi)。
“要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,加快新技術(shù)應(yīng)用推廣,以科技賦能引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展。”陳麗芬表示,要豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新體驗(yàn),利用大數(shù)據(jù)、VR等技術(shù)豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用。
近日發(fā)布的2023淘寶生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀察報(bào)告顯示,截至11月30日,淘寶天貓凈增130余萬(wàn)在線店鋪數(shù),新增55萬(wàn)直播賬號(hào)。精耕細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)、提供差異化的新供給、順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)是目前中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)探索的新模式。政策發(fā)力方向已在中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中有所顯現(xiàn)。
前11個(gè)月,全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)6.4%,增速明顯快于線下商品銷(xiāo)售,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.1%,比前10個(gè)月提高0.9個(gè)百分點(diǎn),自9月份起占比連續(xù)提升。
“全面促進(jìn)消費(fèi),需要從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力。”關(guān)利欣認(rèn)為,在供給端,要增加有效供給,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,豐富多層次多元化商品和服務(wù)供給;進(jìn)一步完善城市和農(nóng)村不同層級(jí)的消費(fèi)載體;打造更加放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。在需求端,要擴(kuò)大就業(yè),增加勞動(dòng)者收入,增強(qiáng)消費(fèi)能力;增加教育醫(yī)療等公共服務(wù)支出,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期;適時(shí)舉辦促消費(fèi)活動(dòng),豐富多樣化消費(fèi)場(chǎng)景,激發(fā)市場(chǎng)活力,提振消費(fèi)信心。
增強(qiáng)居民消費(fèi)能力
多位專家表示,提振消費(fèi)的關(guān)鍵是增加居民收入。改善就業(yè)、收入和社會(huì)保障等各方面的預(yù)期,是拉動(dòng)消費(fèi)的長(zhǎng)久之計(jì)。
“應(yīng)建立勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提升機(jī)制,改善職工工資水平。”陳麗芬認(rèn)為,應(yīng)拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,提高農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。利用好稅收政策的再分配效益,減稅降費(fèi)從面向企業(yè)轉(zhuǎn)為面向居民個(gè)人,切實(shí)降低居民負(fù)擔(dān)。
要多渠道增加居民收入,不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。“要以擴(kuò)大就業(yè)為著力點(diǎn),完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。”關(guān)利欣表示,要拓展居民收入來(lái)源,落實(shí)完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的政策措施,推動(dòng)工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。
近年來(lái),我國(guó)就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制日益健全,減稅降費(fèi)政策提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍,留抵退稅加快發(fā)放,有利于加強(qiáng)對(duì)低收入群體的就業(yè)幫扶,保障了低收入群體的基本生活消費(fèi)。王軍表示,為保證中低收入人群生活質(zhì)量,促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng),激活最終需求,可以更多地依靠中央政府加杠桿,以發(fā)行特別國(guó)債的方式籌措資金成立促消費(fèi)特別基金。
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