記者車柯蒙

今年以來，我國部署實施包括大規(guī)模增值稅留抵退稅在內(nèi)的新的組合式稅費支持政策以及穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，切實幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，從4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有21364億元退稅款退到納稅人賬戶……大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務(wù)圓滿完成，效果持續(xù)顯現(xiàn)。

大規(guī)模增值稅留抵退稅以“真金白銀”為更多市場主體送上退稅“紅包”，增加了企業(yè)現(xiàn)金流，對激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)發(fā)展、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要作用。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒教授認(rèn)為，企業(yè)遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的時候，通過增值稅留抵退稅，為企業(yè)盤活現(xiàn)金流，能有效助力企業(yè)生存、發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)前，留抵退稅政策的積極效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。從微觀層面上看，一是留抵退稅政策增加市場主體現(xiàn)金流，化解市場主體財務(wù)困境，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有利于幫助市場主體渡過疫情難關(guān)；二是作為組合式稅費支持政策的重頭戲，留抵退稅政策的落實落細(xì)有效提升了市場主體的預(yù)期，鼓勵市場主體做出有利于經(jīng)濟增長的經(jīng)營決策。

“從宏觀層面上來看，一是留抵退稅政策維護了增值稅稅收中性原則，降低稅收對經(jīng)濟行為的干擾，有利于提高資源配置和經(jīng)濟運行效率；二是留抵退稅款為市場主體擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模提供資金，鼓勵市場主體創(chuàng)造就業(yè)崗位，對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮重要作用；三是留抵退稅政策促進(jìn)市場主體擴大固定資產(chǎn)投資和研發(fā)創(chuàng)新的投入，市場主體是構(gòu)成我國經(jīng)濟基本面的基礎(chǔ)，其投資規(guī)模的擴大有效帶動了經(jīng)濟恢復(fù)增長，有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，并推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”李旭紅說。

國家統(tǒng)計局的快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅政策實施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，94.6%的企業(yè)表示對政策比較滿意，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得增值稅留抵退稅的工業(yè)企業(yè)中，95.4%的企業(yè)對政策表示滿意，87.9%的企業(yè)認(rèn)為改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

近期，財政部發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）。在回顧上半年財政政策執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，《報告》提出，下一步將加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，謀劃增量政策工具，靠前安排、加快節(jié)奏、適時加力，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)保障改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在落實落細(xì)積極的財政政策方面，《報告》提出，繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策，持續(xù)釋放政策紅利。

業(yè)界專家認(rèn)為，下半年應(yīng)該繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策，持續(xù)釋放政策紅利，以實現(xiàn)今年預(yù)期的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，并為我國新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

“考慮到當(dāng)前財政收支緊平衡的壓力，在繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策的時候，要更為精準(zhǔn)，把錢花在刀刃上，并且關(guān)鍵要廣泛調(diào)動各種類型市場主體的積極性，穩(wěn)定市場信心，形成經(jīng)濟增長的合力。”李旭紅表示，與此同時，仍然要高度關(guān)注財政收支的平衡問題，在通過經(jīng)濟的恢復(fù)性增長獲得稅源收入的提升，優(yōu)化財政收支平衡的基礎(chǔ)上，還要發(fā)揮專項轉(zhuǎn)移支付及一般轉(zhuǎn)移支付的作用，進(jìn)一步調(diào)動地方政府平衡財政收支的積極性，保障財政的可持續(xù)性。

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