目前，中老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的顧慮已不是簡單的觀念問題，而是現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)太少的問題。隨著老年化加重，政府可能要像興建學(xué)校一樣興建養(yǎng)老機構(gòu)。
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自上世紀(jì)80年代實施計劃生育基本國策以后，一對夫婦、一個獨生子女的三口之家成為我國家庭結(jié)構(gòu)的主要形式。如今，最早響應(yīng)國家號召只生育一個孩子的家長已經(jīng)步入中老年，如何安度晚年成了擺在他們面前的迫切問題。為此，全國兩會期間有政協(xié)委員建議，國家為獨生子女的公民設(shè)立帶薪年假，讓獨生子女的孩子們能有時間照顧日漸衰老和多病的父母。
獨生子女父母為執(zhí)行國家政策作出了自我犧牲。囿于“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念，以及現(xiàn)實中社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的滯后，目前，中國絕大多數(shù)老人仍然是居家養(yǎng)老。這對于以前有多個子女的老人，不存在很大的問題，子女可以分擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)。然而，對于獨生子女來說，他們所承擔(dān)的養(yǎng)老壓力大得多，一對夫婦可能要同時贍養(yǎng)4個甚至更多的老人。
為獨生子女設(shè)置帶薪年假，盡管初衷值得肯定，但是這項措施可能將壓力轉(zhuǎn)嫁給了獨生子女所在的單位。在現(xiàn)有的帶薪休假制度尚且難以完全落實的情況下，額外為獨生子女增加假期，其現(xiàn)實可行性有多大存在疑問。
在計劃生育實施初期，國家就對生育一個孩子的父母實施獎勵政策，即發(fā)放獨生子女費。但是，多年以來其金額沒有隨工資增長而增長。垂垂老矣的獨生子女父母不需要微小“獎勵”，而需要切切實實的關(guān)懷。
在可預(yù)見的未來，居家養(yǎng)老依然是中國老年人的主要養(yǎng)老模式，子女是贍養(yǎng)老人的責(zé)任主體。減輕獨生子女的負擔(dān)，就是減輕他們贍養(yǎng)老人的負擔(dān)，也就能體現(xiàn)國家保障獨生子女父母的責(zé)任。
計劃生育政策、養(yǎng)老政策并不是孤立存在的，需要與稅收、社保等各方面涉及民生的政策通盤考慮。比如，個稅制度改革正成為當(dāng)下的熱點。對許多工薪階層來說，個稅已成為個人最主要的直接稅負。如果適當(dāng)減少獨生子女的應(yīng)繳納個稅，就能有效緩解他們贍養(yǎng)老人的壓力。中國的老人有節(jié)儉的傳統(tǒng)，他們對物質(zhì)生活的要求不高，國家讓出一部分稅，就能明顯改善他們的生活。
如今，“獨生子女”一代的80后、90后已走上工作崗位，很多用人單位的多數(shù)員工是獨生子女。盡管讓企業(yè)承擔(dān)額外的責(zé)任，寄予獨生子女特別的關(guān)懷，在現(xiàn)階段難以實現(xiàn)，但是，企業(yè)針對獨生子女員工的實際情況作出相應(yīng)改變也是現(xiàn)實需要。對此，國家應(yīng)該幫助企業(yè)適應(yīng)這種改變，讓員工在工作和家庭之間取得平衡。比如，根據(jù)獨生子女員工的數(shù)量，相應(yīng)地減免企業(yè)的稅費，同時監(jiān)督企業(yè)不打折扣地執(zhí)行現(xiàn)行休假制度。
從長遠看，中國老年人以居家養(yǎng)老占絕對優(yōu)勢的養(yǎng)老模式勢必發(fā)生改變。不管是獨生子女還是二孩子女，在現(xiàn)代生活壓力之下，贍養(yǎng)父母必定有力所不能及之處?，F(xiàn)在說未雨綢繆已經(jīng)晚了，應(yīng)當(dāng)亡羊補牢，大力建立公辦和民營的多層次養(yǎng)老機構(gòu)。目前，中老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的顧慮已不是簡單的觀念問題，而是現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)太少的問題。隨著老年化加重，政府可能要像興建學(xué)校一樣興建養(yǎng)老機構(gòu)。
在以“獨生子女”為標(biāo)志的計劃生育政策實施初期，這一人口政策的紅利顯著，有效地控制了過快的人口增長。30年來，各方面還沒有充分考慮后續(xù)可能出現(xiàn)的社會問題。如今，社會已經(jīng)意識到生育政策牽一發(fā)而動全身，形成了生育政策調(diào)整必須慎之又慎的共識。不管如何，對于“獨生子女”的歷史遺留問題，國家應(yīng)妥善做好制度設(shè)計，表現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。
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