揚(yáng)子晚報(bào)訊（記者 韓飛）2月28日，記者從省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，我省出臺(tái)《關(guān)于建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），由55個(gè)部門(mén)和單位參與實(shí)施聯(lián)合懲戒，堪稱目前江蘇聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面規(guī)格最高、涉及部門(mén)最多、涵蓋領(lǐng)域最廣、懲戒措施最全的制度性文件。

55部門(mén)聯(lián)合懲戒，68項(xiàng)措施保證執(zhí)行

《意見(jiàn)》如何保證對(duì)失信者執(zhí)行到位？記者了解到，這次有55個(gè)部門(mén)和單位參與實(shí)施聯(lián)合懲戒，懲戒措施達(dá)68項(xiàng)，有較強(qiáng)的可操作性?！兑庖?jiàn)》懲戒力度大，對(duì)象準(zhǔn)。原來(lái)由單個(gè)部門(mén)在單一領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒。懲戒的對(duì)象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人。

《意見(jiàn)》的約束行為從政府到社會(huì)，從市場(chǎng)到個(gè)人，具體涉及金融機(jī)構(gòu)審批、民商事行為、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、政府采購(gòu)招投標(biāo)、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、法定代表人任職、公務(wù)員人員招錄、文明單位參評(píng)、高消費(fèi)行為等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

上了“黑名單”，衣食住行、子女教育都受限

《意見(jiàn)》要求加大對(duì)失信被執(zhí)行人高消費(fèi)及其他消費(fèi)行為的限制措施，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的責(zé)任人員、實(shí)際控制人支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品；限制乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等非生活和工作必需的消費(fèi)行為；限制住宿較高星級(jí)賓館（四星級(jí)以上賓館）、國(guó)家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所；限制參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)，對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制；限制購(gòu)買(mǎi)、取得和開(kāi)發(fā)房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)；限制新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋，購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為；限制以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。失信被執(zhí)行人出境也受限制。

升職、就業(yè)都扣分，還通報(bào)單位

除了在擔(dān)任高管，參加公務(wù)員招錄方面被扣分，《意見(jiàn)》明確，失信被執(zhí)行人為國(guó)家工作人員的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)有關(guān)組織人事部門(mén)。有關(guān)黨的組織和組織人事部門(mén)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。失信被執(zhí)行人為國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企業(yè)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位或者主管部門(mén)。失信被執(zhí)行人為中共黨員的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在的黨組織。

上了“黑名單”如何洗白？

《意見(jiàn)》指出，在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯(cuò)誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請(qǐng)糾正。已經(jīng)公布的，失信被執(zhí)行人全部履行了義務(wù)，或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷(xiāo)其失信名單信息。