個別地方政府部門官網(wǎng)官微的不當回復說明,某些地方的依法行政、法治政府建設、公職人員法治教育都還沒有完全落實到位。不當回復會降低政府部門的公信力,拉遠與人民群眾之間的距離。杜絕不當回復,關鍵要強化監(jiān)督,特別是對公職人員言行的監(jiān)督

□　本報記者　　　杜曉

□　本報實習生　韓婕

2月27日,云南省麗江市古城區(qū)委發(fā)布情況通報表示,2017年2月25日古城區(qū)委宣傳部官方微博“古宣發(fā)布”回復“你最好永遠別來!有你不多無你不少!”等不當言論的微博截圖,引發(fā)廣大網(wǎng)友熱議質疑。對此,古城區(qū)委高度重視,相關部門及時介入,經(jīng)區(qū)委研究,決定作出如下處理:對古城區(qū)委宣傳部副部長和儉、外宣辦主任李國璋采取停職檢查,并進行黨紀立案。責令古城區(qū)委宣傳部向古城區(qū)委作出深刻檢討,汲取教訓,嚴防類似問題再次發(fā)生。

近年來,個別地方官方網(wǎng)站、微博發(fā)布的不當言論、回復時有出現(xiàn),由此暴露出一些地方政府在法治政府建設上存在的某些深層次問題。

信口開河因權力傲慢

2月25日,國家旅游局宣布對云南省麗江市古城景區(qū)等3家5A級旅游景區(qū)作出嚴重警告處理決定。

當天傍晚,麗江市古城區(qū)委宣傳部官方微博“古宣發(fā)布”發(fā)布微博對此作出道歉。

記者從網(wǎng)上流傳的相關截圖看到,一位網(wǎng)友對此留言,“永遠不會去的地方就是麗江”。隨后,“古宣發(fā)布”對此回復稱:“你最好永遠別來!有你不多無你不少!”

“古宣發(fā)布”作出上述回復后,迅速引發(fā)社會各界的關注。

網(wǎng)絡截圖還顯示,2月26日,“古宣發(fā)布”發(fā)布了“關于網(wǎng)傳我部官微發(fā)表不當言論的聲明”,其中提到,“我部官微僅用于通過正面渠道傳播官方聲音,與網(wǎng)友互動過程中一直保持客觀中立的立場,網(wǎng)傳截圖之言并非我部所為”。

從網(wǎng)絡截圖中可以看到,上述聲明日期標注為“2016年2月26日”。

對于“麗江市古城區(qū)委宣傳部官微懟網(wǎng)友”一事,國家行政學院紀檢監(jiān)察室主任竹立家教授認為,不當回復暴露出某些公職人員責任意識有所下降。有權力即有責任,但是有些公職人員對于公共事務的責任心下降,導致胡亂作為。

“有時候,具體工作人員在處理過程中可能會出現(xiàn)情緒失控之類的情形,但無論當時情況怎樣,官方網(wǎng)站、官微上出現(xiàn)一些不當回復都是不合適的,因為官方網(wǎng)站、官微代表著政府機關。”中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授在接受《法制日報》記者采訪時說。

“在某些地方,公職人員的發(fā)展理念還不是很清楚。發(fā)展、改革的目的是為了人民,但是某些公職人員不知道發(fā)展是為了什么,因此對人民群眾提出的一些愿望、要求、意見,不是真正從人民群眾利益出發(fā)思考問題、解決問題,而是回避、講胡話甚至對罵。”竹立家對《法制日報》記者說,對于這種現(xiàn)象,當前的監(jiān)督懲戒機制還不到位。公職人員屬于公眾人物,必須要對自己的言行負責。然而,由于監(jiān)督懲戒不到位,導致一些公職人員身上出現(xiàn)權力的傲慢、權力的偏見,某些公職人員甚至會產(chǎn)生一種想法,即“我說了就說了,你又能怎么樣”。

不當回復損政府形象

記者查閱近年來媒體公開報道發(fā)現(xiàn),被公開曝光的官方不當回復、“神回復”為數(shù)不少。

今年1月,湖北省武漢市一位市民向媒體反映稱,他瀏覽“武漢通”的官網(wǎng)時,意外發(fā)現(xiàn)常見問題咨詢欄出現(xiàn)語出驚人的“神回復”。

相關截圖顯示,對于問題“武漢通卡如何保管”,相關回復為“你愛咋保管咋保管,關我毛事”。

媒體還曝光了其他的“神回復”,比如,網(wǎng)友詢問“為什么網(wǎng)上余額有時與實際余額不符”,回答是“因為你自己太窮系統(tǒng)嫌棄你”。

另據(jù)媒體報道,2014年,有網(wǎng)友質疑湖南省岳陽市東洞庭湖保護區(qū)一處垃圾焚燒站無人管理,岳陽市政府門戶網(wǎng)站官方微博在回應時,稱這名網(wǎng)友和另一位轉發(fā)的網(wǎng)友是“環(huán)保綠茶婊”。

更早些時候,還有一起引起社會關注的“神回復”事件:有網(wǎng)友在四川省閬中市國土局官方網(wǎng)站咨詢:“請問我們閬中商品房產(chǎn)權都才40年,南充、南部、西充都70年,如果到時40年到期后那房子算哪個的?如何處理?是否意味著現(xiàn)在當一次房奴,40年后還要當一次房奴?”對此提問,閬中市國土局官方網(wǎng)站給予回復:“1、土地管理法規(guī)定,住宅最高70年,沒有規(guī)定非70年不可；2、40年后,我們是不是還存在這個世界,不要考慮太長遠了?！?/p>

“不當回復會損害政府形象,還會讓矛盾升級,不利于問題的解決。”王敬波說,政府機關應該放低姿態(tài),盡力為公眾服務。一些生硬甚至帶著挑釁的語言,不符合法治政府的定位。

“這些不當回復說明,某些地方的依法行政、法治政府建設、公職人員法治教育都還沒有完全落實到位。不當回復會降低政府部門的公信力,拉遠了與人民群眾之間的距離,所以這絕不是一個小問題。尤其是在如今的全媒體時代,一些公職人員的不當言行被放大,在社會上造成比較大的不良影響?！敝窳⒓艺f,杜絕不當回復,關鍵是要強化監(jiān)督,特別是對公職人員言行的監(jiān)督。目前,這方面的機構、機制、標準都不是很明確。

樹立起為民服務理念

“神回復”是當前地方政府信息化建設方面存在問題的縮影。

2016年年底,清華大學公共管理學院發(fā)布了《2016年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》和《2016年中國互聯(lián)網(wǎng)+政務服務調查評估報告》,報告稱,政府網(wǎng)站在信息發(fā)布、解讀回應、開放參與、平臺支撐、網(wǎng)站應用等方面存在不足。

竹立家認為,地方政府通過官方網(wǎng)站、微博微信發(fā)布信息和回復市民時,要依法依規(guī),要使用群眾愛聽的語言來回復。對于群眾的愿望和要求,必須要講清楚,對錯誤或者工作做得不到位的地方要敢于承認。

“杜絕類似的不當回復,需要推進電子政務發(fā)展,要強化對一線工作人員的教育、培訓,提高他們的應對能力,至少要做到比較客觀、比較克制來回答一些問題。不管面對怎樣的問題,工作人員都要保持有禮有節(jié),要帶著責任感進行回復?！蓖蹙床ㄕf,“另外,我也知道有些地方的官微實際上是外包出去的,對此要加強管理。有些地方可能將官微等委托給社會組織來運營,但不能就此撒手不管。現(xiàn)在網(wǎng)絡很發(fā)達,一件很小的事情都可能觸發(fā)、演變成一場危機事件。地方政府官方網(wǎng)站、官微出現(xiàn)這樣那樣的問題都與政府機關本身有關。不論是一線工作人員還是地方政府機關,都要真正樹立起為民服務的理念,只有這樣,才能從根本上避免言語失當、回復不及時之類的問題?！?/p>

制圖/高岳