一篇閱讀量超過(guò)8萬(wàn)的微信文章，在一天之內(nèi)，連續(xù)兩次引發(fā)輿論關(guān)注。

2月27日上午，湖南省紀(jì)委微信公號(hào)“三湘風(fēng)紀(jì)”發(fā)布《重磅！岳陽(yáng)縣民政局1正6副7局長(zhǎng)被“一鍋端”》一文稱(chēng)，不足三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，岳陽(yáng)縣民政局7名局領(lǐng)導(dǎo)被立案審查。上述文章標(biāo)題中，將這一官場(chǎng)罕見(jiàn)的情況，稱(chēng)之為“一鍋端”。

2月28日，岳陽(yáng)縣紀(jì)委得知情況后進(jìn)行回應(yīng)。

昨日，岳陽(yáng)縣紀(jì)委向新京報(bào)獨(dú)家回應(yīng)稱(chēng)，上述文章系由岳陽(yáng)縣紀(jì)委向湖南省紀(jì)委供稿，在發(fā)布時(shí)，標(biāo)題遭到修改。原文標(biāo)題為《岳陽(yáng)縣8名干部被立案審查》，涉案人員被立案審查，但目前仍處于正常工作狀態(tài)。

在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，岳陽(yáng)縣紀(jì)委宣傳部稱(chēng)，微信文章發(fā)出后，岳陽(yáng)縣民政局工作“受到很大影響”，其表示，在此事件中，岳陽(yáng)縣紀(jì)委“被標(biāo)題黨”。

2月27日，湖南省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)文章并配帶有“一鍋端”字眼的標(biāo)題。

縣紀(jì)委“辟謠”省紀(jì)委

2月27日上午，一篇題為《重磅！岳陽(yáng)縣民政局1正6副7局長(zhǎng)被“一鍋端”》的文章在網(wǎng)絡(luò)熱傳。文章中稱(chēng)，近日，岳陽(yáng)縣民政局6名副局長(zhǎng)被立案審查。

而在2016年12月7日，該縣民政局局長(zhǎng)陳亞兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。在前后不足3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，岳陽(yáng)縣民政局1正6副，一共7名局長(zhǎng)先后被立案審查。文中將這一情況，概括稱(chēng)為“一鍋端”。

2月24日，岳陽(yáng)縣紀(jì)委通報(bào)當(dāng)?shù)孛裾诸I(lǐng)導(dǎo)被立案審查的情況。

上述文章首發(fā)于微信公號(hào)“三湘風(fēng)紀(jì)”。認(rèn)證信息顯示，這一公號(hào)系“中共湖南省紀(jì)律檢查委員會(huì)(湖南省監(jiān)察廳)”官微。截至昨日晚間，文章閱讀量已超過(guò)8萬(wàn)。

事情很快出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。昨日中午，岳陽(yáng)縣紀(jì)委通過(guò)官方微信公號(hào)“巴陵清風(fēng)”公開(kāi)回應(yīng)此事稱(chēng)，2017年2月，岳陽(yáng)縣紀(jì)委根據(jù)岳陽(yáng)市紀(jì)委移交的問(wèn)題線索，對(duì)岳陽(yáng)縣民政局8名干部(其中民政局班子成員6名，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2人)立案審查。目前，岳陽(yáng)縣紀(jì)委紀(jì)律審查組正在調(diào)查核實(shí)中。

岳陽(yáng)縣紀(jì)委表示，8名涉案人員并未被“雙開(kāi)”或“免職”，并非網(wǎng)傳岳陽(yáng)縣民政局領(lǐng)導(dǎo)被“一鍋端”或“集體落馬”。

岳陽(yáng)縣紀(jì)委宣傳部一名工作人員表示，“三湘風(fēng)紀(jì)”公號(hào)所發(fā)文章原本由岳陽(yáng)縣紀(jì)委撰寫(xiě)，原文標(biāo)題為《岳陽(yáng)縣8名干部被立案審查》。而“三湘風(fēng)紀(jì)”公號(hào)在發(fā)布過(guò)程中，擅自將標(biāo)題篡改，引發(fā)關(guān)注。

上述工作人員稱(chēng)，“三湘風(fēng)紀(jì)”發(fā)布此文后，社會(huì)影響很大，“給民政系統(tǒng)的形象帶來(lái)?yè)p害”，因此，岳陽(yáng)縣民政局通過(guò)官方微信平臺(tái)進(jìn)行辟謠。

昨日，“三湘風(fēng)紀(jì)”網(wǎng)一名自稱(chēng)信息中心的工作人員表示，已注意到此事，并正“向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”。

當(dāng)?shù)孛裾钟?正7副8名局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣委宣傳部介紹，涉事8名民政局干部，均涉前民政局長(zhǎng)陳亞兵案。公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)年49歲的陳亞兵，系岳陽(yáng)縣本地人，曾任岳陽(yáng)縣饒村鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)等職務(wù)。2013年4月任岳陽(yáng)縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，行政級(jí)別為副處級(jí)。

湖南省紀(jì)委“三湘風(fēng)紀(jì)”網(wǎng)于2016年12月7日曾發(fā)布消息稱(chēng)，陳亞兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，“目前正接受組織調(diào)查”。

一名接近岳陽(yáng)縣民政局的人士透露，岳陽(yáng)縣民政局6名副職和2名下屬部門(mén)負(fù)責(zé)人被立案審查，均為岳陽(yáng)市紀(jì)委辦理陳亞兵案時(shí)，移交給岳陽(yáng)縣紀(jì)委辦理，其主要問(wèn)題包括部分項(xiàng)目沒(méi)有按程序?qū)嵭姓型稑?biāo)，部分領(lǐng)導(dǎo)收受紅包禮金等，并非網(wǎng)傳“集體私分公款”。

上述人士稱(chēng)，這些涉事官員受到紀(jì)律處分，但“大多數(shù)不會(huì)被撤職”。

記者了解到，目前，岳陽(yáng)縣民政局編制內(nèi)共有1名正職，7名副職，另有一名不分管具體事務(wù)的副處級(jí)干部以及一名黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)。此次被立案審查的6名副局長(zhǎng)，分別是岳陽(yáng)縣民政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)肖志安，黨組成員、副局長(zhǎng)周衛(wèi)兵，黨組成員、副局長(zhǎng)劉一強(qiáng)，副局長(zhǎng)朱慶輝、皮定關(guān)、羅文俊。

官方資料顯示，皮定關(guān)分管退伍辦、培訓(xùn)辦公室、慈善、基政、民間組織及軍休所工作；劉一強(qiáng)：分管救災(zāi)救濟(jì)、區(qū)劃地名及老齡工作；周衛(wèi)兵：分管社會(huì)事務(wù)、行政審批、殯葬管理所、福利院、婚姻登記中心及募捐辦工作；羅文?。悍止芨＠骸⒗蠀^(qū)及救助站工作；朱慶輝分管優(yōu)撫及光榮院工作；肖志安分管社會(huì)救助局、黨建黨務(wù)及中心工作。

上述被立案審查的副局長(zhǎng)中，朱慶輝從1997年升任副局長(zhǎng)至今，已經(jīng)20年，最短的羅文俊，從擔(dān)任副局長(zhǎng)到被查，不過(guò)10個(gè)月。

■ 釋疑

立案審查為何還能正常工作？

正式結(jié)果出具之前，均可行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

岳陽(yáng)縣紀(jì)委向新京報(bào)記者回應(yīng)稱(chēng)，上述6名涉事副局長(zhǎng)，目前仍在正常工作。有網(wǎng)友據(jù)此質(zhì)疑，既然已被立案審查，為何仍能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱介紹，上述質(zhì)疑，混淆了“審查”與“偵查”的概念。前者由紀(jì)委進(jìn)行，后者則由公安部門(mén)實(shí)施?！巴ǔ?lái)說(shuō)，紀(jì)委立案，是追究的黨紀(jì)處分，公安偵查，移交檢察院立案，是追究刑事責(zé)任?！?/p>

汪玉凱表示，紀(jì)委立案審查后，給予涉事人員黨紀(jì)處分，觸犯刑法者，要移交給檢察機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。在正式的處分結(jié)果出具之前，涉事官員仍可行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，也就是岳陽(yáng)縣紀(jì)委所稱(chēng)“正常工作狀態(tài)”。

“標(biāo)題黨”是否要承擔(dān)責(zé)任？

事先未與稿件作者溝通，律師稱(chēng)其需擔(dān)責(zé)

岳陽(yáng)縣紀(jì)委宣傳部一名工作人員向新京報(bào)記者透露，其向“三湘風(fēng)紀(jì)”供稿后，并未獲得回復(fù)，也不知稿件是否被選中。在稿件正式發(fā)布前，也沒(méi)有人與其對(duì)接，商量是否需要修改標(biāo)題。

北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰律師認(rèn)為，與原標(biāo)題相比，“三湘風(fēng)紀(jì)”公號(hào)的發(fā)文標(biāo)題更為吸引眼球，但兩者仍有細(xì)微區(qū)別， “一鍋端”的表述與 “罪犯”類(lèi)似，通指這些人已被定性為腐敗分子，“被立案審查”的說(shuō)法則與“犯罪嫌疑人”相通，即涉事人員是否能被定性，仍需進(jìn)一步審查。

王永杰表示，作為湖南省紀(jì)委的發(fā)布平臺(tái)，“三湘風(fēng)紀(jì)”應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、理性的原則，不可調(diào)侃。其在修改標(biāo)題時(shí)，未與稿件作者溝通，需要承擔(dān)責(zé)任。

在北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍看來(lái)，按照岳陽(yáng)縣紀(jì)委說(shuō)法，由于“三湘風(fēng)紀(jì)”對(duì)文章標(biāo)題進(jìn)行修改，對(duì)岳陽(yáng)縣民政局工作產(chǎn)生“很大影響”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》與《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，涉事公號(hào)應(yīng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉及賠償損失等民事方面的責(zé)任。

新京報(bào)記者 王煜

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