部長(zhǎng)怎么督查？

――不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)

今年2月14日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)稱(chēng)，將會(huì)同有關(guān)省(市)于2月15日到3月15日開(kāi)展2017年第一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查。

據(jù)介紹，此番督查行動(dòng)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)省(市)組成18個(gè)督查組，并分成54個(gè)小組同步開(kāi)展督查工作，涉及督查人員260余人，督查對(duì)象主要是北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽(yáng)市。

日前，陳吉寧“不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)”的消息引發(fā)輿論關(guān)注。24日，他帶隊(duì)督查河北省省會(huì)石家莊，實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研了該市區(qū)及下轄的新樂(lè)市、晉州市企業(yè)大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行、鍋爐改造情況及小企業(yè)群生產(chǎn)排污情況。

據(jù)媒體報(bào)道，不打招呼、不事先通知，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直查問(wèn)題，是督查組最常用的督查方式。陳吉寧一行到達(dá)石家莊后，便直接驅(qū)車(chē)趕往當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)，發(fā)現(xiàn)一些廠(chǎng)區(qū)內(nèi)“幾十米的距離內(nèi)就能聞到不同的氣味”“車(chē)間地上更是被大量粉塵覆蓋”等問(wèn)題。

他表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的要堅(jiān)決依法取締，推動(dòng)污染物減排，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)塑造良好的市場(chǎng)秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

督查發(fā)現(xiàn)了什么？

――至少已發(fā)現(xiàn)599個(gè)問(wèn)題，排污“老大”并未被停限產(chǎn)

據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)通報(bào)的督查情況來(lái)看，截至25日，督查組共走訪(fǎng)檢查2047個(gè)地方政府及相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，至少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題674個(gè)。督查組已將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題移交地方處理。

其中，部分“僵尸企業(yè)”被列入停限產(chǎn)名單的情況，在多地均有發(fā)現(xiàn)。

通報(bào)顯示，在臨汾市襄汾縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中確定的23家應(yīng)急限產(chǎn)、限排企業(yè)，有8家在預(yù)案啟動(dòng)前就屬于停產(chǎn)狀態(tài)；唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理局重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案無(wú)落實(shí)清單，存在照搬照抄問(wèn)題，在正式文件中出現(xiàn)其他縣的地名。

督查還發(fā)現(xiàn)，一些排污“老大”并未被停限產(chǎn)。

例如，滄州市高新區(qū)最大的大氣污染物排放源達(dá)力普石油管道有限公司未納入停限產(chǎn)企業(yè)名單；唐山市重點(diǎn)排污企業(yè)和漢沽管理區(qū)最主要的大氣排放源藍(lán)欣玻璃有限公司未被列入重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，導(dǎo)致2016年至今的歷次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，該企業(yè)均未采取減少污染物排放的措施。

此外，記者注意到，本該停限產(chǎn)的企業(yè)用電量卻在增加、缺少對(duì)柴油車(chē)治理設(shè)施正常使用進(jìn)行監(jiān)管等問(wèn)題，也被予以通報(bào)。

各地如何應(yīng)對(duì)？

――追究到責(zé)任人，增加停產(chǎn)企業(yè)清單

針對(duì)此番督查行動(dòng)中環(huán)保部長(zhǎng)不打招呼直奔企業(yè)，以及督察組發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，有媒體評(píng)論稱(chēng)，“不打招呼”顯然要比打招呼的壓力大，取得的效果也要好很多，但問(wèn)題在于，如何保障“不打招呼”的壓力切實(shí)傳導(dǎo)下去？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保部展開(kāi)督查至今，陸續(xù)有地方政府采取相應(yīng)措施。

據(jù)山西省環(huán)保廳官網(wǎng)消息，山西重點(diǎn)督查各市對(duì)2017年大氣污染防治工作的部署情況、是否對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了集中攻堅(jiān)解決等問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)，本次督查將按照鐵腕治污行動(dòng)包市督查要求，對(duì)典型案件不僅要查處事，而且查處人，追究每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人。

北京方面，據(jù)北京市環(huán)保局官網(wǎng)消息，豐臺(tái)區(qū)委對(duì)環(huán)保部空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查作出部署，區(qū)委要求，對(duì)照督查任務(wù)清單，開(kāi)展自查整改，聚焦重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改落實(shí)的要嚴(yán)格追責(zé)。

濟(jì)南市政府在接受督查后表示，將積極整改。其中，針對(duì)未按要求將鑄造、水泥粉磨站等企業(yè)列入季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單問(wèn)題，濟(jì)南市大氣污染防治工作指揮部辦公室已向各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于再次報(bào)送實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施工業(yè)企業(yè)名單的緊急通知》，目前報(bào)送的調(diào)控企業(yè)名單已增加至135家。(完)