漫畫:粉紅狼
中共中央政治局于歲末年初之際召開會議,聽取中央紀律檢查委員會2016年工作匯報,研究部署2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。人們對2016年的反腐工作滿意嗎?對2017年反腐工作又有哪些期待?
近日,中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),對1999人進行的一項調(diào)查顯示,67.1%的受訪者對過去一年反腐成效表示滿意,51.1%的受訪者認為高壓反腐對打擊貪污腐敗效果明顯,63.4%的受訪者希望抓“大老虎”的同時不忽視“小蒼蠅”。
受訪者中,事業(yè)單位人員占13.0%,國有企業(yè)人員占22.7%,三資企業(yè)人員占18.2%,民營企業(yè)人員占33.8%,自主創(chuàng)業(yè)人員占6.0%,學(xué)生占2.4%,農(nóng)民工占0.9%,農(nóng)民占0.9%,其他占2.3%。00后占0.4%,90后占19.7%,80后占53.6%,70后占20.0%,60后占5.2%,50后占1.0%,其他占0.3%。
67.1%受訪者對過去一年反腐成效滿意
河南省商丘市教育局工作人員趙軍(化名)認為,國家的反腐成效顯著。以前市里的高級餐廳門前總是“車水馬龍”,存在不少隨意簽單、單位報銷的情況,如今高檔餐廳生意冷了不少,市里最豪華的一家酒店也傳出即將倒閉的消息,“公款吃喝之風算是剎住了”。
他還表示,最近大辦喜宴的也少了很多,“以往有些單位領(lǐng)導(dǎo)的孩子結(jié)婚,為了顯示地位和身份,都要擺上大幾十桌,現(xiàn)在很少了”。
北京某國有企業(yè)員工馬紅巖(化名)也感覺,過去的一年里國家反腐力度非常大,“對官員群體有了很大的警示作用,公款吃喝、公款旅行的現(xiàn)象得到遏制”。
“那些‘大老虎’身為人民公仆,卻成了危害人民的蛀蟲,他們的落馬也讓我們感到心安?!北本┦?0歲市民王華(化名)感嘆道。
2016年,哪些貪污腐敗行為得到了有效遏制?受訪者認為是公款吃喝(60.0%)、公款旅游(46.2%)和大操大辦婚喪事宜(45.2%)。其他還有:違規(guī)收送禮品禮金(41.2%)、職場受賄(36.5%)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利(31.5%)、接受或提供超標準接待(23.9%)、違規(guī)興建樓堂館所(23.5%)和領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題(23.6%)等。
對于2016年的反腐成效,67.1%的受訪者表示滿意,其中12.2%的受訪者非常滿意,表示成效一般和不滿意的分別占27.4%和5.5%。
“反腐敗和腐敗就像藥物和病毒的關(guān)系”
“反腐進行了這么些年,已經(jīng)常態(tài)化了,反腐工作無時不在,追查也更徹底,不是擺擺樣子。加大國際追逃追贓力度等都足以說明我們反腐的決心。”王華說。
受訪者認為2016年反腐的明顯特點有常態(tài)化(56.2%)、力度強(48.1%)和制度化(44.1%),此外還有全面化(35.6%)和國際化(33.5%)。
調(diào)查中,51.1%的受訪者認為高壓反腐對打擊貪污腐敗效果明顯,44.9%的受訪者認為效果一般,4.1%的受訪者認為過猶不及。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲認為,通常高壓反腐可起到一個震懾作用。從我國的國情來看,目前反腐的預(yù)防機制還不太完善,只能先靠后期的高壓反腐政策形成對官員的約束,讓官員意識到“伸手必被捉”,才能短期遏制嚴重的腐敗現(xiàn)象,也為長期治理腐敗打下基礎(chǔ)。
杜治洲指出,一些政府工作人員在工作時存在“層層加碼”的現(xiàn)象,“往往上級發(fā)出一個指令,下面的人執(zhí)行得太‘到位’。比如上級說違法福利不能發(fā)放,下級人員聽從了上級的指示,就取消了所有的福利,這就有點‘矯枉過正’了”。他認為,政府在反腐的同時也應(yīng)確保公務(wù)人員的正當福利。
馬紅巖指出,一些腐敗其實還沒有消失,只是更加隱秘了,一些官員換著形式收受賄賂,特別是在基層。
對此,杜治洲認為,反腐敗和腐敗就像藥物和病毒的關(guān)系,藥物在殺死病毒的過程中會增強病毒的抗藥性,這時就要尋求新的藥物。反腐也是一個不斷推進的過程,不可能做到一勞永逸。
63.4%受訪者希望抓“大老虎”的同時不忽視“小蒼蠅”
“2016年曝光的‘大老虎’已經(jīng)很多了,但對‘小蒼蠅’的打擊力度還不夠大?!壁w軍介紹,他所在市下面的鄉(xiāng)村,很多村支書就是當?shù)氐摹耙话浴保鼊e說為人民服務(wù)了?!跋M麌以?017年集中發(fā)力查處‘小蒼蠅’,讓反腐紅利惠及最基層的群眾?!?/p>
馬紅巖認為,反腐最終還是要落到制度和監(jiān)察上,只有國家有一套完整的權(quán)力監(jiān)督體系,讓權(quán)力在制度的籠子里面活動,腐敗才能被真正遏制。
華北電力大學(xué)思想政治教育專業(yè)研究生李子薇說,一方面要引導(dǎo)民眾理解人和社會、國家之間的依存關(guān)系,另一方面要引導(dǎo)官員警覺自己的弱點,知道弱點才能知道底線,知道底線才能守住底線。
杜治洲表示,長期治理腐敗,應(yīng)從三點入手:一是我們的高層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、廉潔從政,同時也要有“領(lǐng)導(dǎo)力”,要有根據(jù)實際情況部署反腐措施的能力;其次,我們的反腐一定要在法制化的進程中開展;另外,反腐不能只靠政府,不能只靠中紀委這一個機構(gòu),要做到讓全體人民參與,人民可以對腐敗、對公權(quán)力進行監(jiān)督。
2017年反腐,63.4%的受訪者希望抓“大老虎”的同時不忽視“小蒼蠅”;60.7%的受訪者希望堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗現(xiàn)象;57.2%的受訪者期待從制度上杜絕貪污腐敗;47.9%的受訪者建議強化日常管理監(jiān)督,抓早抓小。
具體而言,受訪者認為反腐還需在職場受賄(57.3%)、違規(guī)收送禮品禮金(46.7%)和違規(guī)公款吃喝(44.1%)等方面下功夫。其他方面包括:大辦婚喪喜慶事宜(37.0%)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利(35.4%)、公款旅游(32.9%)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題(31.6%)、接受或提供超標準接待(30.0%)和違規(guī)興建樓堂館所(29.6%)等。
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