日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃指出，到2020年，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量將從2015年的6.3件增至12件，國(guó)際專利申請(qǐng)量將從2015年的3萬(wàn)件增至6萬(wàn)件。

值得注意的是，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍存在“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的階段性挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，核心專利、精品版權(quán)較少。對(duì)此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造精品版權(quán)。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德指出，核心技術(shù)和高新技術(shù)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，而這些含金量高的專利領(lǐng)域正是我國(guó)發(fā)展需要補(bǔ)齊的“短板”。他說(shuō)，在落實(shí)規(guī)劃有關(guān)提高專利質(zhì)量工程的同時(shí)，還要注重基本性和開拓性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用，加大對(duì)創(chuàng)新主體的投入力度，讓中國(guó)技術(shù)不再“受制于人”。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系不斷完善，行政保護(hù)不斷加強(qiáng)：全國(guó)共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬(wàn)件，商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權(quán)假冒案件32.2萬(wàn)件，侵權(quán)盜版案件3.5萬(wàn)件。

針對(duì)“維權(quán)舉證難、成本高、賠償?shù)汀钡膯?wèn)題，規(guī)劃指出，要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，構(gòu)建公正高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，加強(qiáng)“雙軌制”保護(hù)，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政和司法保護(hù)兩條途徑有機(jī)銜接的保護(hù)模式。要充分利用好司法保護(hù)和行政保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

“未來(lái)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就要更高效地配置創(chuàng)新要素?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)張志成說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置創(chuàng)新要素提供了最基本保障。

一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這座橋梁從提升全鏈條價(jià)值發(fā)力，打通的是創(chuàng)造與運(yùn)用的良性循環(huán)“動(dòng)脈”?！巴ㄟ^(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一法律框架保護(hù)，科技創(chuàng)新成果才能實(shí)現(xiàn)資本化，使無(wú)形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y金。”李順德說(shuō)。

規(guī)劃指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合還不夠緊密，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益還不夠高，影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力提升。針對(duì)上述挑戰(zhàn)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的引領(lǐng)作用，加大高科技含量知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)產(chǎn)品。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，必須構(gòu)建有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制，完善以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，以加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。記者王賓 胡喆 林遠(yuǎn)

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