人民網(wǎng)北京12月28日電（記者 楊芳）記者從中國殘聯(lián)第六屆主席團(tuán)第四次全體會議上獲悉，2016年，中國殘聯(lián)扎實(shí)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)，著力改善殘疾人基本公共服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)

――落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群從去年的900多萬人次大幅提升到今年8月的近1500萬人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬人次。更多殘疾人及其親友得到了實(shí)惠、改善了生活?！敦毨埣踩嗣撠毠?jiān)行動計(jì)劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

――一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過1800萬，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過2500萬，參保率達(dá)96.4%。近70萬殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。

――已有413.5萬貧困殘疾人納入國家建檔立卡數(shù)據(jù)庫之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動基層黨組織開展助殘扶貧等專項(xiàng)行動，促進(jìn)出臺殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財(cái)政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的國家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。

著力改善殘疾人基本公共服務(wù)

――《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)，《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃(2016-2020年)》對減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點(diǎn)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到60%。

――基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高。開展國家通用手語、通用盲文方案試點(diǎn),啟動殘疾青壯年文盲掃盲工作。過去一年里，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。

――開展殘疾人文化進(jìn)家庭、“共享芬芳”百縣百場演出和殘疾人書畫展等群眾性文化活動，培育“仁美”文化品牌。實(shí)施自強(qiáng)健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛工程。殘疾人文體活動參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實(shí)施《冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃》《殘疾人大眾冰雪行動方案》和《冬殘奧爭光行動方案》，舉辦首屆冰雪運(yùn)動季活動，全面啟動2022年冬殘奧會備戰(zhàn)工作。

――《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息無障礙建設(shè)，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化信息服務(wù)。出臺加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導(dǎo)意見》，落實(shí)特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作新措施。

促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收

推動出臺促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬人。

聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)

――繼續(xù)推進(jìn)政府購買助殘服務(wù)，2016年各級殘聯(lián)投入政府購買服務(wù)資金24.95億元，開展服務(wù)項(xiàng)目4894個，服務(wù)2749萬人次，由民辦非營利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門協(xié)會積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評估，開展可復(fù)制、可推廣項(xiàng)目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗(yàn)。

――中國殘疾人福利基金會繼續(xù)開拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過5個億，達(dá)到5.8億元。中國獅子聯(lián)會服務(wù)隊(duì)達(dá)到1100支，助殘項(xiàng)目取得實(shí)效。中國助殘志愿者協(xié)會積極開展工作。扶持培育助殘社會組織，推廣示范項(xiàng)目，積極推動青年助殘陽光行動。

此外，中國殘聯(lián)還順利完成了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新工作；在第十五屆殘奧會上，中國殘奧健兒取得優(yōu)異成績，充分展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌；以《殘疾人權(quán)利公約》紀(jì)念大會、張海迪履職康復(fù)國際為契機(jī)有效提升中國殘疾人事業(yè)國際影響力。

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