11月8日，青海省發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線（下稱“工資指導(dǎo)線”），明確企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為7%，上線（預(yù)警線）為13%，下線為3%。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月28日，已有海南、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏等19個(gè)省(區(qū)、市）公布了今年的工資指導(dǎo)線。與去年相比，多個(gè)省份的指導(dǎo)線數(shù)值都有所下降。

對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)是下行走勢(shì)，工資的增長(zhǎng)也要跟經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)。今年很多地方工資指導(dǎo)線安排的增幅下降，跟各省份的經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。但是，工資指導(dǎo)線下降，并不意味著工資進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，只是工資漲幅較以往有所減少。

7省份上、中、下三條線全部下調(diào)

按照慣例，各省份會(huì)在每年的上半年發(fā)布當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年7月之前，僅有天津、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古等5省份發(fā)布了2016年工資指導(dǎo)線。從8月至今，海南、河北、四川等其他14個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布。但是，截至記者發(fā)稿，依然有一些省份未發(fā)布今年的工資指導(dǎo)線。

在已經(jīng)發(fā)布的19個(gè)省份中，多地的工資指導(dǎo)線均有不同程度的下調(diào)。其中，海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從16%降為14%，下線由5%降為4%；河北的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。

在基準(zhǔn)線方面，跟2015年相比，已經(jīng)發(fā)布的這19個(gè)省份基準(zhǔn)線無(wú)一例外均有所下調(diào)，其中，海南下調(diào)0.9%，幅度最小；天津下調(diào)1%；北京下調(diào)1.5%；內(nèi)蒙古下調(diào)1.6%；上海、山東、云南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調(diào)2%；山西、四川、河北、甘肅、陜西等5省份下調(diào)3%；江西、新疆下調(diào)4%；寧夏下調(diào)5%，幅度最大。

在上線方面，除了江西和寧夏“不設(shè)上線”以外，剩下的17個(gè)省份均呈下降態(tài)勢(shì)，其中，貴州省下調(diào)0.2%，幅度最小；海南、北京和內(nèi)蒙古下調(diào)1%；天津、上海、甘肅三地下調(diào)2%；福建、青海下調(diào)3%；四川、云南、陜西、廣西下調(diào)4%；新疆下調(diào)4.5%；山東、河北下調(diào)5%；山西下調(diào)7%，幅度最大。

在下線方面，大部分省份均進(jìn)行了下調(diào)，僅貴州和北京進(jìn)行了上調(diào)。貴州由2.7%上調(diào)為4%，上漲幅度最大，達(dá)1.3%；北京則由3.5%上調(diào)為4%，上調(diào)了0.5%。除此之外，內(nèi)蒙古、天津、云南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平；山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調(diào)1%；陜西、江西兩省降幅最大，下調(diào)了2%。

東北三省均未發(fā)布，

黑龍江已多年未發(fā)布

近年來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)不景氣，唱衰的論調(diào)不斷，也因此，東北三省發(fā)布的任何數(shù)據(jù)都備受關(guān)注。截至記者發(fā)稿，東北三省尚未發(fā)布2016年工資指導(dǎo)線。

之所以沒(méi)有發(fā)布工資指導(dǎo)線，在蘇海南看來(lái)，跟東北三省經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)， “東三省中的重化工業(yè)和國(guó)企比較密集，面臨的沖擊比較大。經(jīng)濟(jì)正在重振的過(guò)程中，工資暫緩增長(zhǎng)也在情理之中?！?/p>

遼寧和吉林兩省在去年都發(fā)布了工資指導(dǎo)線。遼寧是在去年9月發(fā)布的，規(guī)定工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為8%，上線為12%，下線為3%。

“今年遼寧省不發(fā)布工資指導(dǎo)線，也是可以理解的?！碧K海南告訴記者，遼寧作為全國(guó)重要的老工業(yè)基地，今年上半年GDP同比下降1%，是全國(guó)唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的省份。剛剛公布的前三季度GDP數(shù)據(jù)，遼寧省的GDP為-2.2%，再次全國(guó)墊底?！敖?jīng)濟(jì)不景氣，工資能發(fā)出來(lái)就不錯(cuò)了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”

再看吉林。去年10月，吉林省發(fā)布了2015年工資指導(dǎo)線，企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)上線為13%，基準(zhǔn)線為8%，下線為3%。

單純從吉林今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況分析，是具備發(fā)布工資指導(dǎo)線基礎(chǔ)的。吉林省10月29日公布的前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9298.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長(zhǎng)6.9%，高于當(dāng)期全國(guó)平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是自2014年一季度以來(lái)，吉林省GDP增速首次超過(guò)全國(guó)平均水平。

值得一提的是，黑龍江省已連續(xù)多年未發(fā)布工資指導(dǎo)線。近幾年，僅省會(huì)城市哈爾濱等城市進(jìn)行了發(fā)布。

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