8月9日，中國民用航空局公布了民航法修訂征求意見稿，意見稿明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為，實(shí)施其中一種行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，最高可罰款5萬元。14種非法干擾行為包括“違反規(guī)定使用手機(jī)或者其他禁止使用的電子設(shè)備的”，也就是說飛機(jī)上玩手機(jī)可罰5萬元，此事引起網(wǎng)民熱議。那么飛機(jī)上玩手機(jī)或者上網(wǎng)到底有多危險(xiǎn)呢？我國距離空中上網(wǎng)還有多遠(yuǎn)？

飛機(jī)上允許使用手機(jī)嗎？這是民航領(lǐng)域最有爭議的話題之一，航空業(yè)內(nèi)對這個(gè)問題的討論從未停止過，但至今也沒有定論。多年前，美國聯(lián)邦航空局和聯(lián)邦通信委員會(huì)曾做了大量研究，因?yàn)闆]有足夠證據(jù)，也只是給出了可能性結(jié)果。手機(jī)從一個(gè)區(qū)域移動(dòng)到另一個(gè)，需要重新選擇基站，而在飛機(jī)上使用手機(jī)時(shí)，由于飛行速度很快，過區(qū)切換會(huì)非常頻繁，這會(huì)加重基站工作負(fù)擔(dān)，影響地面基站系統(tǒng)；手機(jī)發(fā)射的無線電波，有可能干涉機(jī)載電子系統(tǒng)，這一點(diǎn)確實(shí)有報(bào)告顯示，手機(jī)信號(hào)可能會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)駕駛系統(tǒng)偏航甚至關(guān)閉。但是因?yàn)閷?shí)際中電磁干擾因素過于復(fù)雜，手機(jī)危害的理論可能性還無法在實(shí)踐中證明。

我們知道國內(nèi)的航空公司不僅要求乘客關(guān)閉手機(jī)還要關(guān)閉帶有飛行模式的手機(jī)，那么飛行模式下的手機(jī)對機(jī)上通訊影響幾何呢？相關(guān)專家表示，手機(jī)通過電磁波進(jìn)行信息傳遞，這些電磁波被稱為手機(jī)輻射。手機(jī)即使用飛行模式，也會(huì)產(chǎn)生電磁波和輻射干擾，只不過相對較低。但是有些手機(jī)制作成本較低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也比較低，信號(hào)屏蔽效果不好，產(chǎn)生的輻射就會(huì)更大。飛機(jī)飛行過程中，機(jī)頭和機(jī)尾部分的信號(hào)經(jīng)常要互聯(lián)，如飛行人員要通過信號(hào)來觀察飛機(jī)尾部，一旦機(jī)艙的尾部出現(xiàn)了冒煙、火災(zāi)等情況，飛行人員能第一時(shí)間知悉。但如果大量的乘機(jī)人使用了飛行模式的手機(jī)，就存在干擾駕駛員判斷的可能性。

此外，業(yè)內(nèi)人士表示，任何電子設(shè)備只要用電就會(huì)產(chǎn)生電磁輻射，而飛行模式具體的輻射量，是由手機(jī)生產(chǎn)商的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置來決定的。一些不合規(guī)的生產(chǎn)商生產(chǎn)的山寨機(jī)也會(huì)有信號(hào)產(chǎn)生。沒有拿到入網(wǎng)許可證的山寨手機(jī)由于發(fā)射功率不同，不同的手機(jī)可能會(huì)在工作中產(chǎn)生高次斜波，這些“雜波”并無規(guī)律，可能會(huì)和飛機(jī)通訊系統(tǒng)的頻段重合，對飛機(jī)造成干擾。但這些都只是理論推測，從科學(xué)角度而言，無論說絕對有干擾還是絕對沒干擾，都是不負(fù)責(zé)任的。畢竟概率雖小，但賭注太大，因此手機(jī)禁令也是一種低成本的明智之選。

最近幾年，國外一些航空公司開始對手機(jī)解禁并提供空中WiFi上網(wǎng)服務(wù)，如英國維珍大西洋航空、阿聯(lián)酋航空等。據(jù)報(bào)道，美國有三分之的民航飛機(jī)提供WiFi上網(wǎng)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每小時(shí)幾美元到十幾美元不等。

事實(shí)上，我國各大航空公司早已對機(jī)上WiFi這一藍(lán)海市場虎視眈眈。2012年以來，有關(guān)飛機(jī)上WiFi建設(shè)運(yùn)營的消息從未間斷：2012年，國航基于地面基站的互聯(lián)網(wǎng)航班首飛成功；東航改造波音737-800客機(jī)，提供30M的雙向地空寬帶；海航完成地空互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)。2015年，東航的飛機(jī)有21架寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)獲批提供空中上網(wǎng)服務(wù)；南航10架空客A330客機(jī)經(jīng)工信部獲準(zhǔn)實(shí)施機(jī)上衛(wèi)星寬帶上網(wǎng)驗(yàn)證運(yùn)行；國航已有22架互聯(lián)網(wǎng)航班。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2015年是機(jī)上WiFi的起步年，各大航企都在積極推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，預(yù)計(jì)機(jī)上WiFi項(xiàng)目可能會(huì)在1—2年內(nèi)普及。

飛機(jī)上玩手機(jī)到底有多危險(xiǎn)，相信不同的人有不同的答案。但可以肯定的是，隨著科技的發(fā)展，空中上網(wǎng)將變得尋常，畢竟人類規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)未知的潛能是無限的。