“孩子馬上高考，可樓下地?cái)傋錾獾搅璩績(jī)扇c(diǎn)，吵得睡不成覺(jué)，這可咋辦。”家住鄭州西郊的王青每到夏天都會(huì)遇到這些煩心事，今年更讓她心煩，“今年孩子該高考了，就怕影響到她休息和復(fù)習(xí)的狀態(tài)。”

王青的擔(dān)憂不無(wú)道理，“噪聲污染不僅會(huì)影響考生的復(fù)習(xí)效率，更會(huì)在考試期間分散他們的注意力，降低答題質(zhì)量。尤其在緊張的考試氛圍中，任何一點(diǎn)微小的干擾都可能成為考生發(fā)揮失常的‘導(dǎo)火索’。因此，確保高考期間的環(huán)境安靜，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。”教育工作者宋輝說(shuō)。

如何為考生設(shè)置一道“噤噪墻”？2022年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》給出了答案。

這部法律對(duì)惱人的夜間施工噪聲、機(jī)動(dòng)車轟鳴疾駛噪聲、娛樂(lè)健身音響音量過(guò)大、鄰居寵物噪聲擾民等問(wèn)題都作出了相應(yīng)規(guī)定，并明確社會(huì)生活類噪聲歸公安機(jī)關(guān)管轄。比如高考“禁噪”中涉及的廣場(chǎng)舞等室外活動(dòng)，即便在日常生活中遇到聲量過(guò)大的情況，也可嘗試與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，如溝通無(wú)效，則可報(bào)警處理。

制造噪聲干擾他人最高可罰五百

“當(dāng)我們遇到生活噪聲時(shí)，請(qǐng)先行嘗試與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，如溝通無(wú)效，噪聲繼續(xù)發(fā)生，請(qǐng)?jiān)谑占C據(jù)的同時(shí)撥打‘110’或?qū)俚嘏沙鏊碾娫拡?bào)警，公安機(jī)關(guān)將在確認(rèn)噪聲危害的前提下，依法對(duì)當(dāng)事人予以勸告，勸告后不改正的，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的噪聲檢測(cè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境噪聲測(cè)量。”律師張博告訴記者，超出噪聲限值的，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第58條：違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

起訴前要注意收集證據(jù)

除了尋求公安機(jī)關(guān)幫助，我們也可以通過(guò)調(diào)解或者訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

民法典已將“私人生活安寧”納入隱私權(quán)，大到各種非法獲取、泄露個(gè)人“私密空間、私密活動(dòng)和私密信息”的行為，小到各種頻發(fā)的騷擾電話、短信、噪聲以及煙塵等環(huán)境污染等，都可以被認(rèn)定為可能滋擾、破壞“私人生活安寧”和“侵犯?jìng)€(gè)人隱私”。

當(dāng)然，相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間應(yīng)當(dāng)相互承擔(dān)一定程度的容忍義務(wù)，對(duì)于來(lái)自鄰居的輕微侵害，在沒(méi)有超出可容忍的限度時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以必要的包容。

如果超過(guò)必要限度，可以向所在社區(qū)的居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等反映情況，也可以撥打12345市民熱線，由上述機(jī)構(gòu)居中予以勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無(wú)效的，可以向環(huán)保、公安等部門投訴，以上途徑均無(wú)法解決問(wèn)題的，可以采取向法院起訴的方式解決，切不可使用暴力手段！

需要提醒居民的是，向法院起訴前要注意收集證據(jù)，通常需要委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，如果超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)范圍，那么相鄰權(quán)人有義務(wù)停止侵害、排除妨害并賠償損失，注意不要侵犯他人隱私權(quán)。

河南多地發(fā)布“禁噪”通知

給高考環(huán)境裝個(gè)“消聲器”，河南早已開始行動(dòng)。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中、高考等特殊時(shí)段，河南將開展“綠色護(hù)考”噪聲污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，并實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為。

河南各地也在全力打造高考“免打擾模式”，焦作市組織公安、城管、教育、生態(tài)環(huán)境等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)周邊地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊易產(chǎn)生噪聲的施工工地、商業(yè)娛樂(lè)等場(chǎng)所的巡查力度，嚴(yán)厲打擊夜間違法施工噪聲擾民問(wèn)題，確保高考期間環(huán)境噪聲得到有效管理和控制。

安陽(yáng)市明確，在高、中考期間，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑工地、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等各類噪聲源進(jìn)行嚴(yán)格管控，24小時(shí)暢通噪聲污染舉報(bào)電話。同時(shí)，對(duì)第二季度噪聲監(jiān)測(cè)超標(biāo)點(diǎn)位周邊進(jìn)行重點(diǎn)摸排，及時(shí)消除噪聲隱患，維護(hù)環(huán)境秩序良好，為考生營(yíng)造安靜祥和的考試環(huán)境。

三門峽市規(guī)定，高考期間禁止夜間建筑施工，考點(diǎn)及監(jiān)考教師集中食宿賓館周邊500米內(nèi)禁止進(jìn)行一切產(chǎn)生噪聲的行為。違反上述規(guī)定造成噪聲擾民的，均按有關(guān)規(guī)定從重處罰。

今年的高考、中考工作即將開始，社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)身邊有噪聲污染行為的，請(qǐng)及時(shí)撥打“110”“12369”“12319”“12345”等投訴熱線，公安部門、生態(tài)環(huán)境部門將及時(shí)迅速進(jìn)行受理處置，竭誠(chéng)為廣大考生營(yíng)造安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境，使法律制度成為寧?kù)o環(huán)境的“守護(hù)神”，積極創(chuàng)建寧?kù)o和諧的美好家園。

“我們也希望借此機(jī)會(huì)，倡議高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

治理噪聲污染，河南有目標(biāo)

2023年5月4日，河南省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《河南省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》總體按照“分類管控、聚焦重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策，齊抓共管、社會(huì)共治”的基本原則，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染治理，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的噪聲污染問(wèn)題，推動(dòng)全省“十四五”聲環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2025年，河南省各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到85%。

強(qiáng)化噪聲污染防治考核，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要按照國(guó)家考核要求，將各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）、各有關(guān)部門噪聲污染防治工作完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

對(duì)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)以及噪聲污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)），依法約談，限期整改。將噪聲污染作為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)容之一，夯實(shí)噪聲污染防治監(jiān)管責(zé)任。

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