階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元，發(fā)放購(gòu)車(chē)消費(fèi)券——

豐富禮包助汽車(chē)消費(fèi)迎“盛夏”

今年4月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量出現(xiàn)明顯下滑，引發(fā)廣泛關(guān)注。階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元，明確各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，發(fā)放每輛數(shù)千元至上萬(wàn)元不等的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼……為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，一系列支持舉措陸續(xù)發(fā)布。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，汽車(chē)業(yè)正逐步回歸正常。放寬汽車(chē)限購(gòu)和減征購(gòu)置稅等對(duì)準(zhǔn)消費(fèi)“痛點(diǎn)”的措施，更受到消費(fèi)者的廣泛歡迎，為市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

降低成本，提升購(gòu)車(chē)能力

汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例一直在10%左右，占比高、增長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)效益強(qiáng)，是當(dāng)前擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域之一。

受疫情影響，今年上半年，部分地區(qū)汽車(chē)主機(jī)廠、零部件廠商生產(chǎn)停滯、物流運(yùn)輸受阻。4月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成120.5萬(wàn)輛和118.1萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%。4月中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)為近10年以來(lái)同期月度最低。

為促進(jìn)汽車(chē)業(yè)回暖，5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括放寬汽車(chē)限購(gòu)和階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局就減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策發(fā)布公告，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)本報(bào)記者表示：“近期我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)形勢(shì)壓力大，傳統(tǒng)燃油車(chē)市場(chǎng)下滑明顯，減征購(gòu)置稅將形成直接有力支持。減稅600億元的力度相當(dāng)大，這筆錢(qián)無(wú)疑將顯著降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本，有效拉升汽車(chē)銷(xiāo)量，進(jìn)而激活整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，要解決當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的問(wèn)題，需要需求和供給雙向發(fā)力，尤其是要從恢復(fù)消費(fèi)信心，增強(qiáng)消費(fèi)意愿的角度去考慮。

為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策，降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本、增加購(gòu)車(chē)意愿。

一大批購(gòu)車(chē)消費(fèi)券及購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼先后落地——

山西太原宣布投入汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼1億元。遼寧沈陽(yáng)將發(fā)放1億元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。山東對(duì)購(gòu)置新能源乘用車(chē)并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，按照購(gòu)車(chē)金額每輛發(fā)放3000元至6000元消費(fèi)券；對(duì)購(gòu)置燃油乘用車(chē)并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，每輛發(fā)放2000元至5000元消費(fèi)券。廣東從5月初至6月30日，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)以舊換新的新能源汽車(chē)新車(chē)給予每輛8000元的補(bǔ)貼。上海按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅，同時(shí)對(duì)置換純電動(dòng)汽車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性1萬(wàn)元補(bǔ)貼。江西采用購(gòu)車(chē)搖號(hào)抽獎(jiǎng)的方式刺激汽車(chē)消費(fèi)，總獎(jiǎng)金4600萬(wàn)元，個(gè)人最高可中5萬(wàn)元。河南鄭州明確，6月1日至8月31日，在鄭州市范圍內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)小型非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛并完成新車(chē)注冊(cè)卡牌手續(xù)的消費(fèi)者，可申領(lǐng)汽車(chē)消費(fèi)券，發(fā)放數(shù)量近2萬(wàn)份，最高額度8000元。

放寬限購(gòu)，增加購(gòu)車(chē)意愿

5月26日，北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布2022年家庭新能源指標(biāo)配置的積分排序入圍名單，分?jǐn)?shù)最高的家庭240分，分?jǐn)?shù)最低的家庭56分。

北京市民小周對(duì)著最新公布的名單算了一筆賬發(fā)現(xiàn)，明年自己有希望排到新能源車(chē)牌了。“我是主申請(qǐng)人，妻子和岳父是其他申請(qǐng)人。我從2017年開(kāi)始搖油車(chē)車(chē)牌，我妻子從2016年開(kāi)始搖，這樣算下來(lái)的話到明年差不多有60分，比較穩(wěn)了。”小周已經(jīng)看好了車(chē)型、備好了資金，就等著獲得車(chē)牌好買(mǎi)車(chē)了。

目前，全國(guó)有北京市、上海市、廣州市、石家莊市、天津市、杭州市、深圳市和海南省實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)。“一牌難求”是限制一二線城市汽車(chē)消費(fèi)的重要因素之一。

放寬汽車(chē)限購(gòu)，成為本輪促消費(fèi)的重點(diǎn)。

4月13日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)。

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》提出，穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購(gòu)地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車(chē)使用，因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

放寬限購(gòu)，就意味著要增加車(chē)輛增量指標(biāo)。各地已拿出實(shí)際舉措。上海提出年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)。去年底，廣東省已經(jīng)開(kāi)始逐步放寬限購(gòu)，將廣州市的節(jié)能小汽車(chē)增量指標(biāo)提高到8萬(wàn)個(gè)，5—6月間，廣州又在原有基礎(chǔ)上增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)；深圳降低新能源小汽車(chē)的申請(qǐng)門(mén)檻、取消社保等限制條件。

但是，對(duì)于北京、上海等車(chē)輛保有量大的城市來(lái)說(shuō)，一方面，放寬新車(chē)限購(gòu)能夠吸納的新增消費(fèi)有限；另一方面，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”也困擾著這些城市。“對(duì)于北京這樣汽車(chē)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛的城市，即使一年增加幾萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，體量還是較為有限。”中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華建議，如果有資金支持，可以考慮淘汰一部分年限較長(zhǎng)的車(chē)型，從存量中騰挪出較大空間。

新能源車(chē)成拉動(dòng)消費(fèi)重要引擎

進(jìn)入5月，隨著疫情得到有效控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快，汽車(chē)市場(chǎng)正逐漸回暖。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，5月1日至26日，15家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)113.6萬(wàn)輛，較上月同期增長(zhǎng)51.3%。

雖然形勢(shì)轉(zhuǎn)好，但市場(chǎng)信心需要一定時(shí)間去恢復(fù)，政策落地顯效也需要時(shí)間。面對(duì)仍然承壓運(yùn)行的車(chē)市，中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)柳燕表示，目前，車(chē)企正克服新冠肺炎疫情影響，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力搶抓5月和6月關(guān)鍵窗口期，彌補(bǔ)損失的產(chǎn)銷(xiāo)量。汽車(chē)行業(yè)有望力穩(wěn)全面預(yù)期，成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極力量。

近年來(lái)，新能源汽車(chē)成為拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的重要引擎。今年4月，在整體汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比下降較多的背景下，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比出現(xiàn)降幅但同比仍保持增長(zhǎng)。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車(chē)市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)比較上月改善，隨著多款新產(chǎn)品的上市，今年將持續(xù)保持穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

作為汽車(chē)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁數(shù)量多不多、分布合理不合理一直是影響消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的重要因素。充電聯(lián)盟發(fā)布報(bào)告顯示，截至今年4月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為332.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)81.9%。4月13日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，支持新能源汽車(chē)消費(fèi)和充電樁建設(shè)。隨著充電樁、換電站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，消費(fèi)者的“里程焦慮”將進(jìn)一步緩解，新能源汽車(chē)的使用場(chǎng)景也將不斷拓寬。

“之前我女兒勸我買(mǎi)電車(chē)，我一直不接受，因?yàn)槲壹沂巧鲜兰o(jì)80年代的老小區(qū)，裝不了私人充電樁，也沒(méi)有公共充電樁。但是這兩年我發(fā)現(xiàn)電車(chē)的續(xù)航里程已經(jīng)可以達(dá)到600公里，而且我家附近的商場(chǎng)就配備了公共充電樁，我這才逐漸接受了電車(chē)。”北京市民羅女士今年成功以81分的家庭積分申請(qǐng)到了新能源車(chē)牌，最近正忙著選車(chē)。

同樣展現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭的還有下沉市場(chǎng)。2021年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷(xiāo)售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高出不少。專家指出，目前三四線城市和農(nóng)村的汽車(chē)保有量要比一二線城市低得多，而當(dāng)?shù)鼐用竦馁?gòu)車(chē)需求和消費(fèi)意愿卻不比一二線城市弱，這意味著下沉市場(chǎng)待挖掘的潛力巨大。工信部日前表示，將組織新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

工信部5月27日召開(kāi)的提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議指出，中國(guó)既是全球最大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，也是全球最大汽車(chē)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)體系完整、問(wèn)題應(yīng)對(duì)迅速，市場(chǎng)需求多元、層次豐富，經(jīng)濟(jì)修復(fù)能力和自我循環(huán)能力都比較強(qiáng)，汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。（記者 徐佩玉）

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