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      中國力促應(yīng)對氣候變化進(jìn)入新時(shí)期

      時(shí)間:2015-12-13 10:53:40|來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 |點(diǎn)擊量:10821
       當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日,歷經(jīng)13天的艱苦談判,由全球近200個(gè)國家共同參與談判的巴黎聯(lián)合國第21次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會在巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議。法國總統(tǒng)奧朗德在當(dāng)天強(qiáng)調(diào),他感謝“所有參與艱苦談判進(jìn)程的參與者”。此前,奧朗德和聯(lián)合國秘書長潘基文在不同場合不約而同地表示,中國對本次氣候大會具有“非常重要”的積極作用。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,法國總統(tǒng)奧朗德在布爾歇會場對會議進(jìn)行總結(jié)陳詞時(shí)表現(xiàn)出了抑制不住的激動(dòng):“巴黎不是哥本哈根,我們即將達(dá)成的協(xié)議,是世界氣候史上前所未有的歷史性協(xié)議,我必須感謝所有參與艱苦談判進(jìn)程的參與者。”

        在此之前,聯(lián)合國秘書長潘基文與奧朗德均表示,中國對本次氣候大會具有“非常重要”的積極作用。事實(shí)上,中國對控制全球氣候變化的貢獻(xiàn)絕不僅限于此次大會,參與本次大會的多名國際專家均認(rèn)為,來自于中國的努力促成了全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制進(jìn)入了新時(shí)期。

       
        中國方略

        作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)

        在11月30日氣候大會開幕之際,外界對本屆大會的前景判斷雖各有不一,但總體持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。畢竟,有關(guān)當(dāng)前全球氣候變化問題的討論早已超出了一般的環(huán)境科學(xué)范疇,事實(shí)上已成為各國在政治、經(jīng)濟(jì)等綜合領(lǐng)域的博弈場。尤其是考慮到本屆大會期間,各國亟待共同解決諸多爭議性極大的分歧,因此會議時(shí)間的一分一秒均是極為珍貴,不容浪費(fèi)。

        中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華此前在接受采訪時(shí)表示,中國為團(tuán)結(jié)各國共同在本屆大會期間解決四大核心問題做出了創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

        首先,力促巴黎協(xié)議具有法律約束力。此前有個(gè)別國家出于國內(nèi)政治因素考慮,反對巴黎協(xié)議具有法律約束力,而這種反對聲音一旦占上風(fēng),幾乎就意味著巴黎會議的結(jié)果較之德班會議未有進(jìn)展。這種背景下,中國明確提出“協(xié)議+決定”的務(wù)實(shí)建議,主張協(xié)議以2020年后全球應(yīng)對氣變的機(jī)制安排為主要內(nèi)容,鼓勵(lì)各國提交的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)置于有法律約束力的決定中。在巴黎會議期間,中國的這一倡議得到大多數(shù)國家的歡迎與響應(yīng)。

        其次,中國積極倡導(dǎo)各國積極提供資助貢獻(xiàn)文件,并對整體成果進(jìn)行定期盤點(diǎn),同時(shí)為了保護(hù)發(fā)展中國家的利益,中國強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家應(yīng)及時(shí)為發(fā)展中國家提供技術(shù)與資金,協(xié)助后者提升應(yīng)對氣候變化的能力。在巴黎大會期間,中國這種實(shí)事求是,但堅(jiān)定捍衛(wèi)發(fā)展中國家的利益不僅贏得了廣大發(fā)展中國家的擁護(hù),也在客觀上為談判的順利推進(jìn)起到了“潤滑油”的作用。

        第三,面對此前發(fā)達(dá)國家并未很好承諾的資金支持承諾,中國不僅積極敦促發(fā)達(dá)國家必須兌現(xiàn)在2020年之前每年為發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的承諾,還以身作則地展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。今年9月,中國宣布設(shè)立總額為200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。在發(fā)達(dá)國家尚未盡到足夠義務(wù)之前,中國已經(jīng)自愿為全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制注入了額外的財(cái)政貢獻(xiàn),幫助其他發(fā)展中國家減輕了財(cái)政壓力。

        最后,中國強(qiáng)調(diào)共贏,堅(jiān)持巴黎協(xié)議處于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之內(nèi),反對本屆大會議程拋開《公約》另搞一套。在中國的堅(jiān)持下,此前個(gè)別國家反對“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的聲音在本屆大會期間基本消失,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持原則的中國立場不僅維護(hù)了巴黎會議的整體秩序,也為協(xié)議的最終達(dá)成作出了自己的貢獻(xiàn)。

        中國承諾

        凸顯綠色發(fā)展決心和擔(dān)當(dāng)

        在本屆巴黎氣候大會上,中國代表提出的行動(dòng)目標(biāo)較之哥本哈根會議時(shí)有了質(zhì)的升級,中國承諾,到2030年時(shí),國內(nèi)單位GDP的二氧化碳排放量較2005年下降60%—65%;非化石能源比重提升至20%左右;化石能源消費(fèi)的二氧化碳排放量達(dá)到峰值;森林蓄積量較2005年增加45億立方米。以上承諾對一個(gè)發(fā)展中國家而言,除了需要全力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式外,也意味著踐行“綠色發(fā)展”理念的決心。

        法國氣候變化專家保羅·讓就此表示,除了為會議提供了“建設(shè)性”貢獻(xiàn)外,圍繞本屆巴黎氣候大會,中國展示了勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧鴼舛?。歷史經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了中國是一個(gè)誠信大國,在氣變談判整體陷入僵局的情況下,中國卻用一個(gè)個(gè)承諾與實(shí)際行動(dòng)證明著自己的貢獻(xiàn)。他表示,重視環(huán)境變化不僅在一方面促使中國積極轉(zhuǎn)變新型的增長模式,另一方面也對全球環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響。

        中國表態(tài)

        彰顯“氣候外交”新氣象

        聯(lián)合國秘書長潘基文近日接受采訪時(shí)稱贊中國代表團(tuán)在談判過程中與其他國家密切合作,為推動(dòng)談判進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。縱觀整個(gè)氣候變化巴黎大會的全過程,中國的新型“氣候外交”也在世界上打響了牌子,獲得了支持。

        同潘基文一樣,不少法國業(yè)界人士亦認(rèn)為,今年9月習(xí)近平總書記訪美期間與美方發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》是全球氣候治理合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn),同時(shí)11月奧朗德總統(tǒng)訪華期間與習(xí)近平總書記共同宣布的《中法元首氣候變化聲明》亦在氣候大會舉辦前夕為會議前景作出了不可或缺的積極努力。中國就氣變問題在國際舞臺上倡導(dǎo)的一系列舉措顯示了中國“氣候外交”的視野更加開闊。

        習(xí)近平主席在出席本屆巴黎大會開幕式發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》重要講話時(shí)便指出,一份成功的國際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾,更要引領(lǐng)未來。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強(qiáng)化2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng),也要為推動(dòng)全球更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。中國領(lǐng)導(dǎo)人的上述表態(tài)全面展現(xiàn)出了中國“氣候外交”的新氣象。

        毋庸諱言,當(dāng)前國內(nèi)仍然面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題,全民積極踐行“綠色發(fā)展”理念刻不容緩。巴黎大會達(dá)成的氣候變化協(xié)議不僅契合中國內(nèi)部的發(fā)展需求,也符合中國的國家利益。正如習(xí)主席在巴黎講話中所指的“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)”那樣,中國為促成全球應(yīng)對氣候變化的機(jī)制做出了巨大貢獻(xiàn),繼《巴黎協(xié)議》后,未來中國還將攜手各國站在一個(gè)新的起點(diǎn)。

        (文/經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐巴黎記者 陳 博)

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