為進(jìn)一步推動中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)制度型開放高地，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新打造新時代制度型開放高地的意見》（簡稱“《意見》”）日前發(fā)布，提出27條重磅舉措。
值得一提的是，《意見》賦予更大改革自主權(quán)，賦予河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級、省轄市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，省市兩級重大改革舉措、相關(guān)政策和國家級改革試點(diǎn)優(yōu)先在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施。
到2025年，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平
《意見》明確，到2025年，基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放政策體系，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式和外向型經(jīng)濟(jì)快速增長，服務(wù)共建“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)，成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際市場的重要節(jié)點(diǎn)和核心樞紐，擴(kuò)展區(qū)域建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建成多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心、國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺、國際智能制造合作示范區(qū)，形成新時代制度型開放高地。
探索期貨品種多方式對外開放，促進(jìn)國際定價中心建設(shè)
《意見》指出，要在電信、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域加大開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。
在營商環(huán)境方面，確保各類市場主體在市場準(zhǔn)入、要素獲取、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面享有公平競爭的市場環(huán)境。試行快速確權(quán)和侵權(quán)快速查處機(jī)制，探索建立特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相關(guān)條款規(guī)定，拓展合作發(fā)展空間。
在服務(wù)貿(mào)易自由便利推進(jìn)方面，教育、旅游、金融、法律、工程咨詢等領(lǐng)域，逐步取消或放寬跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動等服務(wù)貿(mào)易模式的限制措施。建立健全跨境支付業(yè)務(wù)相關(guān)制度，提升跨境支付服務(wù)效率。
此外，推動“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破，推進(jìn)跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)、跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立大宗商品期貨保稅交割倉庫。
在加快建設(shè)金融創(chuàng)新服務(wù)體系方面，積極推進(jìn)本外幣一體化賬戶功能試點(diǎn)。支持鄭州商品交易所開發(fā)新型期貨標(biāo)的和衍生品工具，探索期貨品種多方式對外開放，促進(jìn)國際定價中心建設(shè)。
打造鄭州國際航空樞紐，積極爭取第七航權(quán)
如何構(gòu)建聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的國際物流通道樞紐，服務(wù)國家戰(zhàn)略的高水平國際合作平臺？
《意見》提出，打造鄭州國際航空樞紐。推動“空中絲綢之路”提質(zhì)擴(kuò)能，充分利用第五航權(quán)，積極爭取第七航權(quán)，構(gòu)筑輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵國內(nèi)外航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在豫設(shè)立區(qū)域總部或營運(yùn)中心，建設(shè)具有物流、分揀和監(jiān)管集成功能的航空貨站。支持鄭州機(jī)場建設(shè)海外貨站。
在“陸上絲綢之路”方面，要加快中歐班列（鄭州）集結(jié)中心示范工程建設(shè)。推進(jìn)與亞歐樞紐城市互聯(lián)互通，打造境外物流集疏中心。
要全面融入共建“一帶一路”。支持“一帶一路”沿線國家及國際組織在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，搭建國際交流平臺，暢通國際合作渠道。探索境內(nèi)境外“雙園區(qū)”運(yùn)營模式，搭建經(jīng)貿(mào)合作、市場要素配置的新平臺。
依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極爭取設(shè)立河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域，建設(shè)國際物流樞紐、新型國際貿(mào)易中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和航空經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，打造更具國際競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。積極申建“空中絲綢之路”自由貿(mào)易港。
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