未來五年全國運輸機場新增30個以上，加大對中小機場支持力度

“十四五”民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“施工圖”浮出水面。3月15日的民航局例行新聞發(fā)布會上，民航局發(fā)展計劃司副司長張清透露，將加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，穩(wěn)步擴大機場覆蓋范圍，到2025年，全國運輸機場新增30個以上，力爭全國運輸機場設(shè)計容量達到20億人次。

這意味著中國將迎來新一輪的機場建設(shè)高潮。“實施上海浦東、廣州白云、深圳寶安、西安咸陽、重慶江北、烏魯木齊地窩堡、長沙黃花、福州長樂等樞紐機場改擴建和廈門新機場、呼和浩特新機場等項目。”張清詳細介紹說，要形成基礎(chǔ)設(shè)施超前引領(lǐng)民航發(fā)展的態(tài)勢。

張清指出，還要提升航空貨運支撐能力，建成航空貨運樞紐機場和一批專業(yè)化物流設(shè)施，有效支撐構(gòu)建安全可靠、自主可控的供應(yīng)鏈。同時，穩(wěn)妥推進以機場為核心的綜合交通樞紐建設(shè)，強化樞紐機場與軌道交通銜接，進一步促進機場輻射范圍擴大和世界級機場群打造。

值得注意的是，支線航空是民航航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。“十四五”時期，民航局將通過加大對三區(qū)三州、邊疆邊境、東北地區(qū)、偏遠落后地區(qū)中小機場的支持力度，引導(dǎo)航空公司使用支線機型和運營支線航線，推進跨航司旅客中轉(zhuǎn)便利化工作等舉措支持三四線城市支線航空發(fā)展。

民航局運輸司司長于彪介紹，民航局近年來加大政策“放管服”力度，對支線航空全面放寬準(zhǔn)入政策，全部實施登記管理。航空公司可以根據(jù)市場需求靈活自主地安排航線航班。2020年冬春航季起，民航局繼續(xù)放寬對支線機場直飛北上廣等大型樞紐機場的準(zhǔn)入限制，進一步激發(fā)市場活力。

現(xiàn)有財政政策支持力度也不斷加大。民航局按照《支線航空補貼管理暫行辦法》，對航空公司運營連接年吞吐量200萬人次以下中小機場的支線給予補貼。2020年民航局聯(lián)合財政部修訂出臺了新的《民航中小機場補貼管理暫行辦法》，對地面交通不便地區(qū)的小機場補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。

據(jù)于彪透露，下一步民航局將研究并制定政策，促進通航短途運輸運行更加安全規(guī)范，和其他公共航空運輸銜接更加高效、順暢。

張清表示，下一步，民航局將繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，促進各項政策落實落地，積極推進行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)。行業(yè)將力爭全年運輸總規(guī)模恢復(fù)至疫情前80%以上，旅客運輸量恢復(fù)至疫情前90%左右，貨郵運輸量與疫情前基本持平，努力實現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。

按照國務(wù)院減稅降費的決策部署，今年航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)再次降低。調(diào)整后，較2019年之前降低了60%，正常情況下每年減輕企業(yè)成本支出約80億元。（記者 王璐）

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