1月2日，記者從省財政廳獲悉，省財政將在4年時間里支持全省城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，越來越多的老人可享受到政府提供的更貼心的養(yǎng)老服務。
河南省日前出臺了《關于財政支持城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展的實施意見》，旨在通過政府扶持、社會力量參與、市場化運作等方式，到2022年，基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鎮(zhèn)的全省養(yǎng)老服務體系。
目前，河南城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施比較缺乏，存在養(yǎng)老服務社會化、市場化程度不高等問題。其中，社區(qū)養(yǎng)老服務設施不足問題較為突出。同時，河南各地養(yǎng)老服務財政政策和資金也需進一步統(tǒng)籌整合。
“新政策注重發(fā)揮財政資金在保障城鎮(zhèn)基本公共服務方面的職能作用，科學合理選擇財政支持的基本養(yǎng)老設施和服務項目，從老年人急需的助餐、文娛等項目逐漸向助浴、助行等多個項目擴展，從高齡老人逐漸向低齡老人覆蓋，從托底性保障向普適性保障延伸。”省財政廳有關負責人說。
據(jù)介紹，從2019年到2022年，河南將在社區(qū)養(yǎng)老服務設施等四個方面加強建設，并同時拓展養(yǎng)老服務融資渠道，落實養(yǎng)老服務稅費優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量積極參與。
支持社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。省級財政統(tǒng)籌相關資金，根據(jù)省政府規(guī)定的已建成城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)每百戶20平方米的養(yǎng)老服務設施建設任務和每平方米1000元的省級補助標準補助市縣。
推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設。為有效破解當前河南城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)床位供需矛盾，更好地滿足社區(qū)老年人特別是失能、失智老人離家不離社區(qū)的養(yǎng)老需求，加快推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設，為社區(qū)老年人提供日托、全托、康復保健等服務。從2019年到2022年，省級財政統(tǒng)籌各類資金，根據(jù)各地城鎮(zhèn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)床位需求量和每張床位3000元的省級補助標準補助市縣。
支持智慧健康養(yǎng)老服務應用平臺建設。重點推廣“居家遠程監(jiān)護、親情關懷、健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+生活照護”等智能化養(yǎng)老應用及服務，推動企業(yè)和健康養(yǎng)老服務機構(gòu)將智慧養(yǎng)老應用、智能產(chǎn)品和老年人實際養(yǎng)老服務需求相結(jié)合，有效提升健康養(yǎng)老服務質(zhì)量效率水平。
支持養(yǎng)老服務機構(gòu)運營。為減輕養(yǎng)老服務機構(gòu)運營負擔，降低運營成本，市縣財政可以統(tǒng)籌各類補助資金、失業(yè)保險基金和財政安排的其他資金支持養(yǎng)老服務機構(gòu)運營發(fā)展。
意見還鼓勵拓展養(yǎng)老服務融資渠道，大力支持符合條件的養(yǎng)老服務企業(yè)上市融資，做大做強本省養(yǎng)老服務品牌。對于在河南注冊登記的養(yǎng)老服務企業(yè)，申請在滬深交易所上市的，按照輔導備案登記、中國證監(jiān)會受理申報材料兩個節(jié)點，由省級財政運用省級金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金，對企業(yè)分別給予不超過50萬元和150萬元補助；對于申請在境外上市融資的，在中國證監(jiān)會批復同意后，對企業(yè)給予不超過200萬元補助。
對省內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行的債務融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品,省級財政運用省級金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金，分別按照其實際支付中介費用的50%給予補助，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品最高補助額不超過100萬元。
據(jù)悉，隨著具體的財政支持政策實施，養(yǎng)老服務機構(gòu)也將享受到稅費優(yōu)惠政策，在企業(yè)所得稅、資源稅以及五項行政事業(yè)性收費等方面享受減免。
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