人民網(wǎng)鄭州12月30日電 （尚明楨）近日，河南省下達(dá)2019-2020年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，安排中央財(cái)政救助資金27880萬(wàn)元，省級(jí)自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2200萬(wàn)元，共計(jì)資金30080萬(wàn)元。
冬春救災(zāi)資金主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
這些救助資金如何申請(qǐng)？發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？河南省應(yīng)急管理廳專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理使用的通知》，明確冬春生活救助資金的管理使用、救助程序、救助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。
救助資金怎么申請(qǐng)
救助資金的發(fā)放將按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象：
一是受災(zāi)群眾向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者村（居）民小組向所在村（居）委員會(huì)提名。
二是村（居）民委員會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)或村（居）民小組提名后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的，確定為擬救助對(duì)象，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，及時(shí)完成審核上報(bào)工作。
四是縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報(bào)的材料后，及時(shí)進(jìn)行復(fù)核和審批，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。
對(duì)于老年人、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的重病患者等特殊受災(zāi)困難群眾，本人辦理申請(qǐng)手續(xù)困難的，各地應(yīng)主動(dòng)將其列為救助對(duì)象，主動(dòng)開(kāi)展救助工作。
救助標(biāo)準(zhǔn)怎么制定
受災(zāi)人員冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合各地實(shí)際情況制定。
主要原則是“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”，優(yōu)先做好因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、“建檔立卡”貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、困難兒童、事實(shí)無(wú)人供養(yǎng)兒童、殘疾人等特殊群體的救助。并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)幫助其解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
救助資金怎么發(fā)放
接到上級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金后，各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)加快資金撥付手續(xù)和程序的辦理，加快資金下?lián)苓M(jìn)度，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象的發(fā)生。
按照資金撥付時(shí)限要求，河南省應(yīng)急管理廳將對(duì)各地資金撥付進(jìn)度、發(fā)放情況督導(dǎo)檢查并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
冬春救助原則上通過(guò)“一卡（折）通”，采用社會(huì)化方式發(fā)放，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金；確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)和采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量安全。資金分配要堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)施救”的原則，制定資金分配方案，堅(jiān)持集體研究，按照有關(guān)審批程序分配資金，不得平均分配、不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放，不得擠占、截留、挪用，不得擅自擴(kuò)大資金使用范圍，確保資金分配科學(xué)、公平、公正。
救助資金怎么管理
遵循“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)；專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用；公平公正，公開(kāi)透明；強(qiáng)化監(jiān)督，注重時(shí)效”的原則，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)不同級(jí)別的自然災(zāi)害實(shí)行不同的資金分擔(dān)機(jī)制。
河南省應(yīng)急管理廳要求，各相關(guān)部門(mén)要加快資金撥付手續(xù)和程序的辦理，加快資金下?lián)苓M(jìn)度，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)和審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督，保障自然災(zāi)害救助資金及時(shí)發(fā)放、安全運(yùn)行，切實(shí)提高救助效果。河南省應(yīng)急管理廳將適時(shí)對(duì)各地資金撥付進(jìn)度、發(fā)放情況督導(dǎo)檢查并通報(bào)。
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