《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》3日發(fā)布，這份文件繪制了中國未來五年發(fā)展的新圖景。梳理這份文件可以發(fā)現，在未來五年，以下這十大政策將實實在在地影響你的錢包。
2020年城鄉(xiāng)居民收入翻一番
【政策】
《建議》提出：經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。
【解讀】
到2020年城鄉(xiāng)居民收入翻倍，這是改善民生的“硬要求”。國家統(tǒng)計局數據顯示，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，農村居民人均純收入5919元。要實現收入翻倍的目標，意味著到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到38218元，農村居民人均純收入11838元，屆時城鄉(xiāng)居民的錢包將會更鼓。
加快建立綜合和分類相結合的個稅
【政策】
《建議》提出：實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。多渠道增加居民財產性收入。
【解讀】
目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅。北京大學經濟學院教授王大樹對中新網記者表示，現行稅制下，納稅人的家庭負擔因素沒有被考慮進去，而且由于工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，征管較為方便，因此，工薪收入者構成了個稅的主體，個稅被指淪為了“工薪所得稅”。
今年以來，官方多次表態(tài)要“研究提出個稅改革方案”，財政部部長樓繼偉也曾多次提出，下一步改革個稅的方向是由目前的分類稅制轉向綜合和分類相結合的稅制，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負擔，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，更體現稅收公平。
適當降低社會保險費率
【政策】
《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
【解讀】
社保主要包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，據人社部介紹，目前中國各項社會保險的總費率超過了40%，用人單位占大頭是30%，總體是偏高的。
根據《建議》，未來社保費率會適當降低，這不僅能大大減輕企業(yè)的負擔，促進就業(yè)，同時也將減輕個人的社保支出，從而增加就業(yè)者的收入。
完善最低工資增長機制
【政策】
建議》提出：健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善適應機關事業(yè)單位特點的工資制度。
【解讀】
對于低收入者來說，完善最低工資增長機制無疑具有很大的意義。根據《最低工資規(guī)定》，各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調整一次，但現實情況是，一些地區(qū)并沒有按照上述要求及時進行調整。
中國社科院人口與勞動經濟所所長張車偉此前在接受中新網記者采訪時表示，在大力為企業(yè)減稅減負，為企業(yè)漲工資提供空間和動力的同時，要逐步完善最低工資標準正常調整機制，根據經濟發(fā)展、物價變動等因素，對最低工資標準合理、及時進行調整。
建立基本養(yǎng)老金合理調整機制
【政策】
《建議》提出：完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調整機制。
【解讀】
退休后能領到多少養(yǎng)老金，每年養(yǎng)老金水平是否會上漲，這是老百姓尤其是已經退休的人員關心的問題。
此次《建議》提出“建立基本養(yǎng)老金合理調整機制”，專家認為，這意味著養(yǎng)老金將根據經濟發(fā)展、物價等因素適時進行調整。而在近年來經濟增速放緩、物價上漲的基礎下，合理調整基本養(yǎng)老金將有助于改善退休人員生活質量，同時也會促進消費。
開展網絡提速降費行動
【政策】
《建議》提出：拓展網絡經濟空間。實施“互聯網＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。
【解讀】
截至2015年6月，中國網民規(guī)模達6.68億，但網速太慢、網費過高問題一直備受民眾詬病。如今，《建議》再次強調“開展網絡提速降費行動”，足見官方對此問題的重視程度，也側面反映出提速降費目前仍不盡如人意。
降低大病慢性病醫(yī)療費用
【政策】
《建議》提出：完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質量，確保用藥安全。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用。
【解讀】
長期以來，老百姓面臨著“看病難”、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧、因病返貧”。
《建議》提出“通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用”，直指“看病貴”難題。有評論指出，根本上還是改革和理順醫(yī)療體制機制，逐步消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現象，才能對解決老百姓“看病貴”的問題產生積極作用。
家庭經濟困難學生上普通高中免除學雜費
【政策】
《建議》提出：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
【解讀】
教育支出是一個家庭主要的支出之一。根據《建議》的政策內容，對于家庭貧困的孩子來說，將可以免費上高中和中職，這意味著，學費問題將不會成為寒門子弟求學路上的“絆腳石”。
提高技術工人待遇
【政策】
《建議》提出：推行終身職業(yè)技能培訓制度。實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
【解讀】
“技術工人經濟待遇、社會地位不高，導致人們不愿意當工人，不愿意從事生產和服務 一線工作。”人社部職業(yè)能力建設司相關負責人2014年曾表示。
《建議》專門明確提出“提高技術工人的待遇”，意味著以后技工的錢包可能鼓得更快。
全面放開競爭性領域商品和服務價格
【政策】
《建議》提出：減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。
【解讀】
根據前不久官方發(fā)布的《關于推進價格機制改革的若干意見》，將推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，充分發(fā)揮市場決定價格作用。其中，最受關注的是，《意見》明確加快推進能源價格市場化，擇機放開成品油價格。
免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://90m2em.cn/showinfo-188-24820-0.html，否則承擔相應法律后果。
