快遞理賠糾紛日益常態(tài)化,若處理不好,不僅會給各方帶來扯不清的麻煩,也會影響新經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
保價20萬元的燕窩在運(yùn)輸途中受損,快遞公司表示愿意賠償4萬元;運(yùn)碎一件成交價格為12萬元的南宋瓷器,快遞公司因消費(fèi)者沒有保價,表示最高賠償1000元……近一段時間,由快遞保價服務(wù)引起的消費(fèi)糾紛頻發(fā),引起社會關(guān)注??爝f保價,真的保得住消費(fèi)者權(quán)益嗎?遭遇快遞丟失、損毀,消費(fèi)者又該如何依法維權(quán)?(《檢察日報》11月26日)
僅僅一個“雙11”,民眾消費(fèi)動輒就以千億元計,而這些網(wǎng)購商品都要通過快遞公司送達(dá)消費(fèi)者。在運(yùn)輸量持續(xù)增長的同時,諸如丟失、損毀等現(xiàn)象也必然會同步增加。來自國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度郵政業(yè)消費(fèi)者申訴總量為113.1萬件,其中有效申訴為17.1萬件,占申訴總量的15.2%??爝f服務(wù)有效申訴率為5.8%。
盡管快遞服務(wù)有效申訴率持續(xù)下降,但與海量的投遞量相比,仍是一個驚人的數(shù)據(jù)。特別是,各大快遞公司出于競爭的需要,往往在操作中“高保低賠”。比如,在燕窩保價事件中,4萬元的賠償額盡管不低,但與保額仍相差16萬元,讓人難以接受。既然明確了保額,為什么不按照約定賠償?
目前的《郵政法》規(guī)定,未保價郵件丟失按郵資三倍賠償。有快遞公司參照這一規(guī)定,自行制定了規(guī)則——未保價快件損失按照快遞費(fèi)的5倍或7倍進(jìn)行賠償。這引發(fā)了公平性質(zhì)疑。
快遞理賠糾紛日益常態(tài)化,若處理不好,不僅會給各方帶來扯不清的麻煩,也會影響新經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對此,應(yīng)該有一個各方認(rèn)可并普遍遵守的息爭止紛辦法。
就目前而言,快遞公司與消費(fèi)者簽署保價協(xié)議,應(yīng)該多一些法律意識、規(guī)則意識,雙方要形成基本的共識,有一個共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,動輒開出高額保價,卻在出現(xiàn)問題后又百般推諉,“說了不算”,這樣完全缺乏約束力的協(xié)議,不僅不可能增進(jìn)各方的守法意識,還會嚴(yán)重灼傷社會信任。
在丟失賠付、損毀賠付等問題上,有關(guān)方面不如召集各方面代表坐下來協(xié)商,制定一個具體的分類標(biāo)準(zhǔn),丟失了如何賠付、損毀了如何賠付?等等,都要不厭其繁,制定明確、可操作的辦法,以保障各方利益。并不是說保額越高就越有公信力,而要找到一個理性、一體遵守的尺度。
《快遞暫行條例(征求意見稿)》只明確了快遞企業(yè)和寄件人有約定的情形,對于未保價的快件,則只是表明“依照有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任”。這同樣存在不明晰的問題。既然是“依照有關(guān)規(guī)定”,則恐怕只能是《郵政法》的“三倍賠付”條款,而這種按郵資賠付與實物價值差距太大,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)快遞業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該有更具體的規(guī)定。
結(jié)合其他行業(yè)的狀況,不妨嘗試推進(jìn)第三方保險公司介入快遞保險。目前,第三方物流保險已經(jīng)十分成熟,而在快遞方面,卻有待發(fā)展。畢竟,涉及到不同的利益關(guān)系、利益主體,加之快遞環(huán)節(jié)眾多,各方缺乏足夠認(rèn)知,也可以理解。但從長遠(yuǎn)看,快遞業(yè)若想行穩(wěn)致遠(yuǎn),專業(yè)的保險公司介入應(yīng)該是一個大趨勢。
快遞業(yè)的爆炸式增長,帶來了很多社會問題,除了缺乏糾紛調(diào)處機(jī)制之外,還有快遞擾民、影響交通等諸多難題。無論如何,新經(jīng)濟(jì)的成長不僅需要快遞參與者的努力,還需要政府在法律、制度供給上的跟進(jìn),以及社會的包容。當(dāng)然,更需要普通消費(fèi)者的較真,老百姓一較真,行業(yè)就會想辦法,事情也就會辦得更好。
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