改變公共設施缺乏現(xiàn)狀 免費開放停車場只是開始

民眾對行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場、廁所，中小學校開放體育設施的期待，事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。

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從上個月開始，云南昆明安寧市13個黨政機關600余個停車位向社會免費開放，時間為晚上20:00至次日上午08:00。如有車輛超時停放，交警部門將通知車主移走，并進行相應的處理。

事實上，行政機關、事業(yè)單位開放的不僅是停車位，還有體育設施和廁所。2016年，安寧將4所中小學校的體育設施向社會開放；同年，昆明市下發(fā)通知，要求沿街黨政機關、企事業(yè)單位等非涉密單位內(nèi)部廁所對外免費開放。

類似昆明、安寧這樣的做法，在國內(nèi)不少城市甚至縣級市都在實施。這種行政機關、事業(yè)單位帶頭提升服務意識，強化便民利民舉措，提升城市文明程度的做法，獲得大量點贊。然而，點贊聲背后，也有不可忽視的吐槽。

目前，停車難演變成了短期內(nèi)難以解決的社會問題，凡是可利用的城市空間，如主次街道、公共綠地、體育活動場所、居民院落等都成了停車場。在公共空間停車，涉及社會公正和居住環(huán)境問題，也造成“無車人”與“有車人”的利益沖突。

許多開車人都曾收到過違章停車的罰單，而被貼罰單的地方，大多是車流量大、停車場少、辦事集中的地方，比如銀行、稅務局、醫(yī)院等。這些地方大多沒有禁停標志或者提醒，有的過去畫了黃線可以停車，但因城市道路規(guī)劃改變，這些路段不能停車后卻沒有任何提示。

由于城市停車設施規(guī)劃與政策沒有因機動車的增加而及時調(diào)整，使這部分的成本主要由車主承擔，由此帶來民眾對執(zhí)法機關的不滿和質(zhì)疑。因此，有專家擔憂，停車問題有可能成為國家汽車產(chǎn)業(yè)政策、城市道路交通政策以及其他相關政策實施的“瓶頸”。

民眾對行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場、廁所，中小學校開放體育設施的期待，事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。

目前，全民健身蔚然成風，然而公共體育設施卻不能滿足公民體育健身的需求。正如體育社會學專家、華南師范大學教授盧元鎮(zhèn)所指出，現(xiàn)在的體育設施建設有嚴重偏差，為競技體育服務的體育場館嚴重超標，但滿足于一般城市居民運動的場地卻嚴重不足。

盡管許多城市都將停車設施納入惠民工程，但工程的實施較為緩慢。據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示，昆明早在2013年便提出建100個立體停車場的選址要求，到2016年年底，選址已達200個以上，但建成的立體停車場僅有6個。另外，政府對公共停車場這一具有公益性質(zhì)的城市基礎設施的優(yōu)惠政策不明確，缺乏激勵機制，導致難以吸引社會資本，停車場建設資金短缺。

顯然，行政機關、事業(yè)單位免費開放停車場，緩解了停車設施利用率低的問題，但從長遠來看，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、簡化停車場建設審批手續(xù)、出臺扶持政策和激勵機制、加快停車場規(guī)劃和公共交通建設，才能逐步解決城市停車難的問題。

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