食品安全、重大火災或者環(huán)境污染等突發(fā)事件發(fā)生后，涉事企業(yè)往往因為被追究責任而難以向受害人賠償，這種局面有望因特殊領域責任保險的出臺而終結。

繼去年8月國務院出臺加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的“新國十條”后，省政府近日發(fā)布《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確將關系公眾利益的環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、消防安全等7大領域作為責任保險的發(fā)展重點。

養(yǎng)老保險

我省將試點“以房養(yǎng)老”

《實施意見》共有10條，其中明確了我省保險業(yè)發(fā)展目標。力爭到2020年，全省保費收入達到3000億元，保險深度、密度等主要發(fā)展指標接近或達到全國平均水平。

此次《實施意見》將發(fā)揮保險在城鄉(xiāng)養(yǎng)老方面的作用作為保險業(yè)今后的發(fā)展重點，鼓勵保險機構積極發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險產品，穩(wěn)步發(fā)展理財型養(yǎng)老保險產品。

此前備受社會關注的“住房反向抵押”被列入我省的養(yǎng)老保險發(fā)展計劃之中，我省將開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，不過此次并未列出試點的負責單位、時間表等。據保險行業(yè)業(yè)內人士介紹，住房反向抵押養(yǎng)老保險即俗稱的“以房養(yǎng)老”，擁有房屋完全產權的老年人，將其房產抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋的處置權，并按照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用。

健康保險

基本醫(yī)保“保不到”商業(yè)健康保險被力推

《實施意見》稱，推動健康保險與基本醫(yī)保有效銜接，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險對基本醫(yī)保的補充作用。一般而言，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保都有一個起付線，也就是說，累計的醫(yī)療費用必須要超過某個金額，才能報銷。在一些醫(yī)療保障制度成熟的國家，都是讓政府、市場和第三方慈善醫(yī)療機構相互配合，達到1＋1＋1＞3的聚合保障效應。

《實施意見》鼓勵發(fā)展各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等產品，加強對基本醫(yī)保支付范圍外的項目和費用的保障。

責任保險

7大領域試點責任保險

《實施意見》引入了一個我們平時接觸不多的名詞“責任保險”，它和機動車交通事故責任強制保險類似，今后，7大重點領域的責任保險試點將成為我省保險業(yè)發(fā)展的亮點。這7大領域包括環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、生產安全、交通安全、消防安全、校園安全等，它們都和公眾利益密切相關，省政府明確這些領域責任保險的發(fā)展模式是“政府引導、市場運作、立法保障”。

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