20.6億元

中央和省級(jí)財(cái)政投入20.6億元，在我省實(shí)施了焦作、靈寶資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)實(shí)施濟(jì)源、永城礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等127個(gè)項(xiàng)目

7116公頃

在全省范圍內(nèi)完成治理面積7116公頃，恢復(fù)耕地2552公頃、林地2817公頃

今后，我省將有更多的露天礦山要變身各類公園了。

6月19日，全省推進(jìn)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在焦作召開(kāi)?！叭齾^(qū)兩線”指的是什么？此項(xiàng)工作推進(jìn)得如何？又存在哪些困難和挑戰(zhàn)？當(dāng)天的會(huì)議給出了答案。

“三區(qū)兩線”生態(tài)整治建臺(tái)賬

改革開(kāi)放以來(lái)，我省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛推進(jìn)，甚至在一些地方曾經(jīng)占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但由于管理粗放、技術(shù)落后等原因，礦業(yè)開(kāi)采也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了較大損害，部分礦區(qū)內(nèi)山體破損，巖石裸露，尾礦堆積，堵塞河道，占?jí)恨r(nóng)田，污染水源，給周邊安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

“綠水青山就是金山銀山?！睘橥七M(jìn)我省生態(tài)文明和“美麗河南”建設(shè)，去年11月，省政府辦公廳印發(fā)意見(jiàn)，決定對(duì)全省重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍(簡(jiǎn)稱“三區(qū)兩線”)及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的露天礦山開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境開(kāi)展綜合整治。

意見(jiàn)要求，各地要明確綜合整治的具體范圍邊界,并對(duì)整治范圍內(nèi)的露天礦山數(shù)量、礦山生態(tài)環(huán)境和礦山安全狀況等基本情況進(jìn)行認(rèn)真核查摸底,確定取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、升級(jí)改造和修復(fù)治理的具體目標(biāo)。

“整治‘三區(qū)兩線’礦山生態(tài)環(huán)境，要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)施策，讓礦山重新披上綠裝?！笔?guó)土資源廳廳長(zhǎng)朱長(zhǎng)青說(shuō)。

礦山復(fù)綠各顯神通

在實(shí)踐中，近年來(lái)我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，通過(guò)建立制度取得了不錯(cuò)的成效。

我省推行了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，大多數(shù)礦山企業(yè)制訂礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理方案，開(kāi)展了“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。中央和省級(jí)財(cái)政投入20.6億元，在我省實(shí)施了焦作、靈寶資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)實(shí)施濟(jì)源、永城礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等127個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)完成治理面積7116公頃，恢復(fù)耕地2552公頃、林地2817公頃。

“焦作市近年多方籌措資金，投入5.88億元，建成了縫山針礦山公園、龍翔礦山公園、黎明腳步公園、白鷺濕地公園等一批礦山公園?！苯棺魇袊?guó)土資源局局長(zhǎng)鐘會(huì)學(xué)說(shuō)。

濟(jì)源市因煤炭開(kāi)采形成塌陷區(qū)，造成部分農(nóng)田常年干旱或季節(jié)性缺水?？司旱V塌陷區(qū)通過(guò)治理，恢復(fù)耕地2770畝，地裂縫回填治理3300畝，沼澤地、臭水溝變成了人工湖，低產(chǎn)田變成了穩(wěn)產(chǎn)田。

輝縣市引進(jìn)社會(huì)資金3億元，把五龍山廢棄礦區(qū)建設(shè)成了戶外主題樂(lè)園，旅游綜合收入3.5億元，帶動(dòng)千余名村民就業(yè)，把“綠水青山”真正變?yōu)榱恕敖鹕姐y山”。

恢復(fù)治理呼喚創(chuàng)新

“雖然前期工作中的成績(jī)要肯定，但也要清醒地看到，工作中還存在許多不容忽視的問(wèn)題?！敝扉L(zhǎng)青說(shuō)，目前在全省“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)還分布有100多個(gè)礦業(yè)權(quán)，涉及從業(yè)人員數(shù)萬(wàn)人，礦山關(guān)閉退出與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)十分艱巨。

我省2012年頒布實(shí)施《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，確立了“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理；誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，歷史遺留的、治理責(zé)任人缺失的礦山，其地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理問(wèn)題由政府負(fù)責(zé)解決。

盡管中央和省財(cái)政投入大量資金進(jìn)行恢復(fù)治理，但全省仍有歷史遺留及無(wú)責(zé)任人礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題面積兩萬(wàn)多公頃。另外，我省各類保護(hù)區(qū)內(nèi)尚有采礦權(quán)百余個(gè)，也需要積極妥善處置。

“要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，吸引社會(huì)資金開(kāi)展治理，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策與項(xiàng)目資金的整合利用，探索建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新機(jī)制，‘三區(qū)兩線’歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率要超過(guò)70%?！敝扉L(zhǎng)青說(shuō)。（記者 高長(zhǎng)嶺）