12月26日至30日，省委各巡視組向鄭州市等11個單位反饋了巡視情況，共反饋各類問題及意見建議325個，巡視工作進(jìn)入整改落實(shí)階段。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委等有關(guān)部門處理。

今年，依據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對9名廳級干部、253名處級干部、1038名科級及以下干部立案調(diào)查。

成績

9名廳官、253名處級干部

今年被立案調(diào)查

今年9月底至12月初，省委巡視組對鄭州市、安陽市、新鄉(xiāng)市、洛陽市進(jìn)行了常規(guī)巡視，11月初至12月初對許昌市、信陽市、周口市、三門峽市、省文聯(lián)、省總工會、省高院等進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

據(jù)省委巡視工作辦公室有關(guān)人士介紹，2014年，我省共安排2輪4個批次巡視任務(wù)，對鄭州等9個省轄市及所屬67個縣（市、區(qū)）和9個省直單位開展常規(guī)巡視，對南陽等8個省轄市及3個省直單位和1個省管企業(yè)開展專項(xiàng)巡視。

今年的巡視工作呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：

一是巡視任務(wù)“緊”。今年是巡視工作開展以來巡視頻次最密集、任務(wù)最繁重的一年，共完成了29個單位的巡視任務(wù)，是以往工作量的近兩倍，每個批次間隔不超過半個月，各環(huán)節(jié)全面提速。

二是巡視工作“實(shí)”。各巡視組全年共收到群眾來信來訪來電92729件，受理紀(jì)檢監(jiān)察類信訪件11000多件（次）；發(fā)現(xiàn)并向被巡視地區(qū)（單位）反饋“四個著力”方面問題875個。依據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對9名廳級干部、253名處級干部、1038名科級及以下干部立案調(diào)查，巡視的震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮，干部群眾對反腐敗斗爭的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是巡視形式“活”。充分發(fā)揮常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視的特點(diǎn)和優(yōu)勢，靈活安排巡視任務(wù)。巡視組對焦作、鶴壁、平頂山、南陽、三門峽等市開展的專項(xiàng)巡視，分別抓住非法集資背后的腐敗問題、保障房建設(shè)中的各種亂象、政法隊(duì)伍中的不正之風(fēng)、土地和房地產(chǎn)開發(fā)背后的深層次問題、領(lǐng)導(dǎo)干部插手礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)問題，集中移交了一批違紀(jì)違法問題線索。

四是巡視手段“新”。面向檢察、審計(jì)、財(cái)稅等機(jī)關(guān)和部門遴選優(yōu)秀專業(yè)人才建立巡視工作人才庫，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)采用PDA技術(shù)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行反向問卷調(diào)查。

安陽

“一把手”違紀(jì)違法

成為腐敗主角

12月26日，省委第三巡視組向安陽市反饋巡視情況。

主要問題：

一是重大腐敗案件高發(fā)頻發(fā)，“一把手”違紀(jì)違法成為腐敗主角；基層腐敗問題比較突出，村級干部在農(nóng)村土地征用、城中村拆遷改造等過程中以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用侵占問題時有發(fā)生；土地、規(guī)劃、城建領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重；公安、法院系統(tǒng)違紀(jì)違法現(xiàn)象突出。

二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，一些部門變相公款消費(fèi)頂風(fēng)違紀(jì)；形式主義、官僚主義依然存在，會議多、文件多等問題沒有引起真正重視并切實(shí)解決。

三是黨委履行主體責(zé)任不主動，履責(zé)不到位，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠；紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位，對同級不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，對下級監(jiān)督乏力。

四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，民主集中制執(zhí)行不力，干部超職數(shù)配備問題較大，存在買官賣官、帶病提拔問題。

新鄉(xiāng)

公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗

12月26日，省委第五巡視組向新鄉(xiāng)市反饋巡視情況。

主要問題：

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識不深刻、權(quán)責(zé)不具體、落實(shí)不到位、監(jiān)督不完善、追責(zé)不徹底等問題不同程度存在。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對家屬、身邊工作人員要求不嚴(yán)，資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然高發(fā)頻發(fā)，交通、土地、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗案件相對集中，民生領(lǐng)域貪腐問題突出，政法領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗。

三是反對和遏制“四風(fēng)”任務(wù)仍然艱巨，形式主義依然存在，官僚主義嚴(yán)重，基層干部作風(fēng)問題突出，頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。

四是貫徹執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，存在民主與集中“雙不夠”的問題；選人用人導(dǎo)向存在偏差，執(zhí)行干部政策不規(guī)范，拉票賄選、買官賣官問題比較嚴(yán)重，考察不準(zhǔn)、“邊腐邊升”問題較為突出；超職數(shù)配備干部等“三超”問題治理難度大。

洛陽

基層“蒼蠅式”腐敗突出

12月26日，省委第八巡視組向洛陽市反饋巡視情況。

主要問題：

一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，國土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，基層損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問題突出。

二是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，形式主義、官僚主義依然存在，享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底，干部隊(duì)伍“庸、懶、散”問題有一定反映。

三是在執(zhí)行政治紀(jì)律落實(shí)“兩個責(zé)任”方面，市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還不夠到位，市紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力，個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律觀念淡薄。

四是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，選人用人程序不夠嚴(yán)格，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，帶病在崗、帶病提拔問題比較突出，干部調(diào)整配備缺乏科學(xué)統(tǒng)籌。

許昌

“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出

12月29日，省委第二巡視組向許昌市反饋巡視情況。主要問題：

一是市委督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的力度還不夠大，存在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究不力、問責(zé)不嚴(yán)的情況。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)，“一把手”腐敗案件增多，權(quán)力部門、資金密集單位依然是腐敗案件的“重災(zāi)區(qū)”，基層黨員干部“蒼蠅式”腐敗、“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出。

三是在反對和糾正“四風(fēng)”方面仍有一些單位和黨員干部抱有僥幸心理，“繞道走”、搞變通，市直中層干部中存在“慵懶散拖”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題；涉及執(zhí)法、司法部門濫用職權(quán)、徇私枉法、裁判不公等方面的涉法涉訴問題比較多。

四是民主集中制執(zhí)行不夠有力，個別地方和單位存在違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象，超職數(shù)配備干部問題仍然存在，還存在少數(shù)黨政干部在企業(yè)兼職等問題。

周口

涉及政法領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件頻發(fā)

12月26日，省委第六巡視組向周口市反饋巡視情況。

主要問題：

一是市委落實(shí)主體責(zé)任還不夠到位，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還有薄弱環(huán)節(jié)，派駐市直和縣直單位的紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委作用發(fā)揮不夠。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題不同程度存在，有的利用職權(quán)插手土地交易、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)，變更土地用途、調(diào)整容積率，參與經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)持有干股等。

三是違反八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些單位和干部官小架子大，為基層和群眾服務(wù)意識淡薄，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗和超標(biāo)準(zhǔn)接待問題仍然存在。

四是用人上的不正之風(fēng)一定程度存在，干部選拔任用有時考察不深、把關(guān)不嚴(yán)。

五是政法系統(tǒng)問題突出，涉及政法領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件頻發(fā)，涉法涉訴信訪量大，一些基層政法干警為民服務(wù)意識差，作風(fēng)粗暴，損害群眾利益。

六是公共資源交易領(lǐng)域問題較多，存在以權(quán)謀私和營私舞弊的機(jī)制和制度漏洞。

三門峽

一些干部信仰、能力和責(zé)任缺失

12月29日，省委第七巡視組向三門峽市反饋巡視情況。

主要問題：

一是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位，市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署多，督促落實(shí)措施少，縣（市、區(qū)）紀(jì)委查辦案件力度小、數(shù)量少、處理寬。

二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目和企業(yè)改制等，以權(quán)謀私、收受賄賂，有的利用項(xiàng)目、資源審批權(quán)進(jìn)行權(quán)力尋租、中飽私囊。

三是一些干部入股、參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，侵吞國有資產(chǎn)，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，套取國家扶持資金。

四是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部信仰、能力和責(zé)任缺失，存在當(dāng)“太平官”、“為官不為”現(xiàn)象。

五是執(zhí)行民主集中制和干部人事制度不夠嚴(yán)格，有些重大事項(xiàng)民主決策不夠，個別地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)“三重一大”決策事項(xiàng)不開會、不研究，甚至獨(dú)斷專行、個人說了算。干部選拔任用方面，存在超職數(shù)、違規(guī)提高職級待遇等問題。

省高院

“零容忍”的高壓態(tài)勢

尚未形成

12月29日，省委巡視組向省高院反饋巡視情況。主要問題：

一是主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)尚不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作局面尚未形成；有案必查、有貪必肅、“零容忍”的高壓態(tài)勢尚未形成。

二是利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀私問題比較突出，法院系統(tǒng)以案謀私、徇私枉法等司法腐敗類案件增多。

三是“四風(fēng)”方面的問題尚未根本解決，文山會?，F(xiàn)象仍然比較突出，三公經(jīng)費(fèi)管控不嚴(yán)；一些基層法院紀(jì)律松弛、日常管理不嚴(yán)，有的干警作風(fēng)浮漂，辦案不負(fù)責(zé)任，所辦案件質(zhì)量不高。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)亟須加強(qiáng)，黨組在執(zhí)行民主集中制上有時民主不夠，有時集中不力，對“四個服從”執(zhí)行不堅(jiān)決。

省文聯(lián)

“隱性腐敗”問題明顯

12月30日，省委第九巡視組向省文聯(lián)反饋巡視情況。

主要問題：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，黨組主體責(zé)任落實(shí)質(zhì)量不高，黨組成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，監(jiān)督責(zé)任基本不落實(shí)。

二是“四風(fēng)”問題依然存在，形式主義仍不同程度存在，黨組領(lǐng)導(dǎo)浮在面上多，深入基層解決問題不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不夠嚴(yán)格，工作日午間飲酒，在干部群眾中造成不良影響。

三是貫徹民主集中制有偏差，在選人用人上存在一些問題，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用存在利益交換、裙帶關(guān)系問題，進(jìn)人程序不規(guī)范不科學(xué)，近親繁殖問題比較突出。

四是“隱性腐敗”問題明顯，隱瞞個人實(shí)際收入，政企不分、政社不分；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題突出；一些協(xié)會風(fēng)氣不正。

省總工會

困難職工幫扶資金監(jiān)管

存在漏洞

12月26日，省委第十巡視組向省總工會反饋巡視情況。

主要問題：一是“兩個責(zé)任”落實(shí)還不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題未得到有效解決，懲治腐敗的主動性不夠、措施乏力。

二是工會系統(tǒng)干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)問題較為突出。

三是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在打折扣、搞變通現(xiàn)象，“四風(fēng)”問題還須下大力氣解決。

四是困難職工幫扶資金監(jiān)管存在漏洞，監(jiān)督檢查不力。

五是對各級工會班子建設(shè)問題缺乏應(yīng)有重視，省轄市和省直管縣工會組織不能按時換屆問題突出。

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