河南自貿(mào)試驗區(qū)要加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。

建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，最直觀的受惠者肯定是入?yún)^(qū)企業(yè)。以制度創(chuàng)新為核心，著力釋放開放改革紅利的自貿(mào)試驗區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供哪些機遇和便利？6月2日，記者采訪河南自貿(mào)試驗區(qū)工作辦公室主任焦錦淼，請其對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以做什么、怎么做，進行了詳細答疑。

外貿(mào)企業(yè)

▲通關(guān)便利

目前，各片區(qū)綜合服務(wù)中心可以辦理以下通關(guān)業(yè)務(wù)：一是進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記、變更、注銷，二是報關(guān)企業(yè)注冊登記許可、變更、延續(xù)、注銷,三是報關(guān)單位所屬報關(guān)人員備案、變更、注銷，四是報關(guān)單位注冊信息年度報告審核，五是中國電子口岸企業(yè)用戶入網(wǎng)初審，六是適用一般認證企業(yè)管理申請的受理，七是綜合業(yè)務(wù)咨詢等。同時加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，全面優(yōu)化海關(guān)線上業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)海關(guān)辦事服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

▲檢驗檢疫便利

河南檢驗檢疫局提出了5個方面22條通檢支持措施。第一是簡政放權(quán)，主要是下放行政審批權(quán)限、免予實施強制性產(chǎn)品認證制度、免辦中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貨物檢疫審批等許可；第二是創(chuàng)新監(jiān)管制度，主要是實施分線檢驗檢疫監(jiān)管制度、創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式、實行信用分級管理、創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理、推進出口和內(nèi)銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”；第三是提升貿(mào)易便利化水平，主要是實施檢驗檢疫一體化、推動認證及檢驗檢測結(jié)果互認、支持國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、支持貿(mào)易便利化示范工程建設(shè)；第四是支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設(shè)，主要是支持樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、支持中歐班列和西向物流發(fā)展、支持多式聯(lián)運和拼箱拼裝中心建設(shè)、推動國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)、加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作；第五是服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是支持跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持智能終端和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持入境維修與再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

▲進口業(yè)務(wù)監(jiān)管便利

河南自貿(mào)試驗區(qū)將探索建立區(qū)內(nèi)貨物“空檢鐵放”、“鐵檢鐵放”、“空檢空放”等新型監(jiān)管模式，明確可以先行運輸小批量進口樣品實施檢驗，在進口商自我承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣品的檢驗結(jié)果、企業(yè)信用情況，對后期運送的同批次大批量進口商品直接實施綜合評定放行，減少報檢、查驗、送樣、檢測、出證等各環(huán)節(jié)時間，大幅提高工作效率。

▲原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng)新

河南自貿(mào)試驗區(qū)在原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng)新方面，企業(yè)不需要提前到檢驗檢疫機構(gòu)進行備案，只需在首次申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書時，提供相關(guān)材料，即可完成原產(chǎn)地企業(yè)備案和證書簽發(fā)這兩項內(nèi)容。新的原產(chǎn)地備案制度施行后，原產(chǎn)地證備案企業(yè)不需往返單位和檢驗檢疫機構(gòu)進行原產(chǎn)地證備案。

物流業(yè)

▲航空物流業(yè)的機遇

河南自貿(mào)試驗區(qū)將積極擴大航空服務(wù)對外開放，支持設(shè)立國際航空運輸服務(wù)企業(yè)，鼓勵基地航空公司和國內(nèi)外知名物流集成商入駐，在條件具備時可在自貿(mào)試驗區(qū)試點航空快件國際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。允許具備條件的外國航空公司和基地航空公司開展國際航班代碼共享。支持鄭州機場與國際樞紐機場建立航空貨運聯(lián)盟，在航線網(wǎng)絡(luò)、貨品、數(shù)據(jù)共享等方面開展合作；同時大力發(fā)展鄭州至國內(nèi)熱點城市的全貨機航班、腹艙貨運，構(gòu)建長距離航空集疏網(wǎng)。

▲鼓勵企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運

河南自貿(mào)試驗區(qū)以中歐班列（鄭州）多式聯(lián)運國家示范工程為基礎(chǔ)，培育能夠提供一體化服務(wù)的多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。鼓勵從事公路、鐵路和航空運輸及貨代業(yè)務(wù)的大型企業(yè)，與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通以及金融企業(yè)合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大經(jīng)營范圍和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建資源共用、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的多式聯(lián)運經(jīng)營主體，建成具有較高服務(wù)能力和水平的多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。

▲新型物流企業(yè)試點

河南自貿(mào)試驗區(qū)允許開展道路貨運無車承運人試點，支持信息化水平高、社會信譽好的物流企業(yè)申請無車承運人試點。加快探索完善道路貨運無車承運人在許可準(zhǔn)入、風(fēng)險賠付、動態(tài)監(jiān)測、誠信考核等環(huán)節(jié)的管理制度。

▲快遞企業(yè)發(fā)展良機

國際業(yè)務(wù)方面，河南自貿(mào)試驗區(qū)將積極探索以鄭州和國外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動的國內(nèi)國外“雙樞紐”發(fā)展模式，依托陸橋通道提升中歐班列（鄭州）運營水平，開展進境郵件“一點通關(guān)、分撥全國”，支持開展國際郵運業(yè)務(wù)，研究開展跨境電子商務(wù)和商業(yè)快件及郵政包裹搭乘中歐班列（鄭州）出口等業(yè)務(wù)。在條件具備時，將試點開展航空快件國際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域辦理符合條件的國際快件屬地報關(guān)報檢業(yè)務(wù)。

國內(nèi)業(yè)務(wù)方面，鼓勵快遞企業(yè)利用鐵路運送快件，配套建設(shè)快件物流基地，依托自貿(mào)試驗區(qū)推動鄭州建設(shè)全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心，打造覆蓋全國主要經(jīng)濟區(qū)域的4小時快件集疏網(wǎng)絡(luò)。同時，鼓勵企業(yè)間聯(lián)盟合作，率先突破陸空聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，試點推進快件空鐵聯(lián)運，打造多式聯(lián)運國際性物流中心。

▲保險業(yè)

一是支持保險機構(gòu)探索特殊風(fēng)險分散機制，加大保險對巨災(zāi)保險、特殊風(fēng)險的保障力度。特別是圍繞綜合交通物流樞紐建設(shè)，鼓勵保險機構(gòu)開展服務(wù)于多式聯(lián)運的交通運輸保險、保稅倉儲責(zé)任保險、航空保險等；圍繞“一帶一路”重要貿(mào)易樞紐建設(shè)，支持保險機構(gòu)大力發(fā)展出口信用保險等。

二是鼓勵跨境電子商務(wù)線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新，發(fā)展出口信用保險。為跨境電商提供一攬子保險保障和風(fēng)險管理服務(wù)，幫助跨境電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)平臺降低運營風(fēng)險。

三是支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)。吸引具備實力的再保險公司來區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，推動各類再保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四是建立“一帶一路”政策性出口信用保險統(tǒng)保平臺，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，為廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解資金、信用、國際收支等各類風(fēng)險。

五是支持發(fā)展科技金融。鼓勵保險公司針對科技創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)風(fēng)險，提供關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、研發(fā)中斷保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險以及研發(fā)人才健康意外保險等在內(nèi)的一攬子保險保障。

▲融資租賃業(yè)

河南自貿(mào)試驗區(qū)將開展內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)，不再需要國家部委審核，直接由河南省商務(wù)廳和河南省國稅局審核。支持設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項目公司開展飛機、工程機械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

對注冊在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策；進出口飛機等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，可以按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

▲境外項目人民幣貸款

河南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。境外項目人民幣貸款業(yè)務(wù)可打通銀行境內(nèi)外人民幣授信通道，給企業(yè)提供更加靈活便捷、高效的人民幣授信支持，有效滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求，有效降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)提高全球融資和跨國經(jīng)營能力。

▲跨境電商金融

在跨境電商人民幣結(jié)算方面，對于銀行機構(gòu)，可直接為企業(yè)和個人的跨境貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。同時，銀行機構(gòu)可與取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機構(gòu)合作，為企業(yè)和個人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。對于支付機構(gòu)，將積極引導(dǎo)具有“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)資質(zhì)的支付機構(gòu)與銀行合作，按規(guī)定備案后，為跨境電商提供人民幣結(jié)算服務(wù)，降低外貿(mào)企業(yè)的匯兌成本，縮短資金流轉(zhuǎn)周期，提高資金使用效率和貿(mào)易效率。

在跨境電商外匯收支和結(jié)算方面，將鼓勵和支持取得跨境外匯支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機構(gòu)通過銀行為跨境電商辦理跨境外匯收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)；支持境內(nèi)個人電商在“單一窗口”備案后可開立外匯結(jié)算賬戶，在銀行線上辦理個人貿(mào)易跨境外匯收支結(jié)算業(yè)務(wù)，不受個人年度等值5萬美元總額限制，進一步便利個人貿(mào)易發(fā)展。

金融業(yè)

▲開放措施

一是推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策的前提下，允許符合條件的境內(nèi)中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)；二是支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立金融租賃公司；三是按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭取將我省納入投貸聯(lián)動試點；四是建立健全金融風(fēng)險防控體系，完善金融監(jiān)管措施，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的風(fēng)險可控等。

▲金融創(chuàng)新服務(wù)

一是開展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)。二是開展跨境投融資服務(wù)，支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)。包括但不限于大宗商品貿(mào)易融資、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資、離岸船舶融資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融支持、外保內(nèi)貸、商業(yè)票據(jù)等。三是區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)開展跨境投資金融服務(wù)。包括但不限于跨境并購貸款和項目貸款、內(nèi)保外貸、跨境資產(chǎn)管理和財富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等。

▲證券業(yè)

一是河南自貿(mào)試驗區(qū)將探索區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場；二是允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；三是積極支持民營資本進入證券期貨服務(wù)業(yè)，鼓勵民營資本參股證券期貨經(jīng)營機構(gòu)。

稅收政策

▲稅收有無特殊優(yōu)惠

一是目前現(xiàn)有的稅收政策及稅收優(yōu)惠政策都可以在我省自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)適用，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。

二是我省自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策維持不變。

三是上海、廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策，都可在我省自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的其他相關(guān)進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。

四是享受特殊的稅收政策：（1）推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，對注冊在我省自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局共同審核，對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。（2）依托中國（鄭州）跨境電子商務(wù)試驗區(qū)，在跨境電子商務(wù)稅收等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)方面等先行先試，促進跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。（3）總結(jié)期貨保稅交割試點經(jīng)驗，鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，擴大期貨保稅交割試點的品種。

▲航空服務(wù)業(yè)免稅

為支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚，河南自貿(mào)試驗區(qū)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進口機器、設(shè)備等貨物予以免稅。

人才政策

▲任職資格審批

河南自貿(mào)試驗區(qū)取消區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構(gòu)實施備案管理。保險監(jiān)管制度由事前審批轉(zhuǎn)向為事中事后審批。

▲政策支持

對頂級高層次人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，給予其核心成員不低于200萬元的安家費，給予不低于1000萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持；對引進世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，最高可給予1億元資助。對由省政府或以省政府名義發(fā)給高層次人才的獎金，依法免納個人所得稅。對高校、科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓收益獎勵成果完成人的比例不低于70%、最高可達100%。

▲簽證便利

一是對符合條件的外籍人才及其家屬,可根據(jù)外國專家證簽發(fā)的期限,為其簽發(fā)5年內(nèi)長期居留證件;如不需長期在豫工作或居留,但需多次臨時入境的,可為其簽發(fā)5年內(nèi)多次出入境有效、停留不超過180天的訪問(F)、人才(R)簽證;外籍人才的配偶和未滿18周歲的子女可申請與外籍人才所持簽證同等期限的簽證證件。河南自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才及家屬是否可直接申請在華永久居留？

符合認定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)省自貿(mào)辦等單位推薦，可直接申請在華永久居留。由授權(quán)省級公安機關(guān)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定人才認定標(biāo)準(zhǔn)，報公安部批準(zhǔn)后實施。

▲外籍人員永久居留

外籍人員已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實際居留累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。(記者 趙振杰)