以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制、可推廣為基本要求,深入挖掘改革潛力,破解改革難題,在政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域開放、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能等方面先行先試,加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,將河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū),為加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作拓展新空間、搭建新平臺(tái),為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.77平方公里

涵蓋鄭州片區(qū)73.17平方公里

開封片區(qū)19.94平方公里

洛陽(yáng)片區(qū)26.66平方公里

鄭州片區(qū)：

重點(diǎn)發(fā)展智能終端、高端裝備、汽車制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、跨境電商、現(xiàn)代金融服務(wù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在促進(jìn)交通物流融合發(fā)展和投資貿(mào)易便利化方面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心,發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用。

開封片區(qū)：

重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化傳媒、文化金融、藝術(shù)品交易、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè),提升裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工國(guó)際合作及貿(mào)易能力,構(gòu)建國(guó)際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺(tái),打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放先行區(qū),促進(jìn)國(guó)際文化旅游融合發(fā)展。

洛陽(yáng)片區(qū)：

重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、機(jī)器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、國(guó)際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力和國(guó)際產(chǎn)能合作能力,打造國(guó)際智能制造合作示范區(qū),推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

(一)

深度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等領(lǐng)域全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,構(gòu)建與投資貿(mào)易便利化相適應(yīng)的規(guī)則體系和制度框架。

~1~

實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理模式。進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單),實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制,探索備案文件自動(dòng)獲準(zhǔn)機(jī)制。

~2~

加快完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。建立完善集商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、交通運(yùn)輸、郵政、金融、信用保險(xiǎn)等部門業(yè)務(wù)的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)等對(duì)接“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等功能,形成線上綜合服務(wù)體系。

~3~

完善跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)則體系。健全跨境電子商務(wù)在海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等方面的支撐系統(tǒng)。建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品售后服務(wù)和維權(quán)體系,研究制定跨境電子商務(wù)消費(fèi)糾紛解決標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法,完善國(guó)際和地區(qū)間消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

~4~

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)鏈條,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

~5~

健全高端人才集聚機(jī)制。發(fā)揮河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),在匯聚人才、使用人才、評(píng)價(jià)人才的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策創(chuàng)新等方面先行先試,集聚一批站在行業(yè)前沿、具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才,打造高端人才集聚、體制機(jī)制完善的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。研究制定河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定辦法及配套政策,為外籍高層次人才開辟“綠色”通道、簡(jiǎn)化手續(xù),為其出入境、工作、在華停居留提供便利。

~6~

探索建立國(guó)際商事仲裁制度。深度對(duì)接國(guó)際商事仲裁制度,積極融入中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟,探索建立與國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的跨區(qū)域合作交流機(jī)制,協(xié)同開展仲裁程序、調(diào)解方式、審理裁決等方面的政策研究,逐步建立與河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的商事仲裁制度。

~7~

完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。完善勞動(dòng)者工資支付保障和集體協(xié)商制度,建立公正、公開、高效、便民的勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。

~8~

開展國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則研究。發(fā)揮高校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等智庫(kù)作用,深入研究與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的政策舉措,通過在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展先行先試、壓力測(cè)試,積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),提升對(duì)外開放水平。

(二)

營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新體制機(jī)制,深化行政審批制度和商事制度改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制,建立以社會(huì)信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

~1~

深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及片區(qū)下放或委托實(shí)施部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。最大限度減少行政審批事項(xiàng),實(shí)施行政審批目錄化管理,做到“目錄之外無(wú)審批”。

~2~

深化商事登記制度改革。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度和“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)、多證合一”工作流程。

~3~

探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。依托政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),完善河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)上辦事系統(tǒng),全面推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線申報(bào),打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗辦理、一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)行政審批無(wú)紙化辦理。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),探索建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳。

~4~

推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新。建立河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)電子辦稅平臺(tái),探索實(shí)行“一窗國(guó)地辦稅”,整合國(guó)稅局、地稅局服務(wù)資源,推廣辦稅服務(wù)廳“一窗一人”國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一窗辦理”。實(shí)現(xiàn)“一廳自助辦理”,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳內(nèi)延伸24小時(shí)自助辦稅服務(wù),完善各類自助辦稅終端功能,實(shí)現(xiàn)自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅功能基本同步,為納稅人提供簡(jiǎn)便快捷的自助辦稅服務(wù)。

~5~

提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度。實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)制,允許企業(yè)集群注冊(cè),降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。支持開展企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作,在進(jìn)一步開放企業(yè)名稱庫(kù)、完善企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,試行企業(yè)名稱自主選擇的登記制度改革。

(三)

提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)外部聯(lián)系,強(qiáng)化內(nèi)部支撐,在多式聯(lián)運(yùn)、通道建設(shè)、航空服務(wù)、口岸經(jīng)濟(jì)等方面先行先試。

~1~

開展多式聯(lián)運(yùn)先行示范。打通鐵路、公路、航空、水路、郵路等多種聯(lián)運(yùn)方式,在多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、站場(chǎng)建設(shè)與設(shè)備配備、規(guī)則體系、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面先行先試,發(fā)展以“一單制”為核心的便捷多式聯(lián)運(yùn)。

~2~

構(gòu)建東聯(lián)西進(jìn)的陸路通道。以陸橋通道為主軸,依托鄭州國(guó)際陸港,建設(shè)國(guó)際鐵路中轉(zhuǎn)樞紐,提升中歐班列(鄭州)運(yùn)營(yíng)水平,形成連接“一帶一路”的東西雙向通道。

~3~

構(gòu)建貫通全球的空中通道。積極探索鄭州和國(guó)外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)外“雙樞紐”發(fā)展模式。增加國(guó)際貨運(yùn)航線航班,以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭,完善通航點(diǎn)布局和航線網(wǎng)絡(luò),建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)內(nèi)航空綜合樞紐,構(gòu)建連接全球重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的空中絲綢之路。

~4~

暢通國(guó)際交通物流通道。完善促進(jìn)國(guó)際便利化運(yùn)輸相關(guān)政策和雙邊運(yùn)輸合作機(jī)制,增加便利運(yùn)輸協(xié)定的過境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路,加快海外物流基地建設(shè)。建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測(cè)等功能的公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息開放共享和互聯(lián)互通。

~5~

打造互聯(lián)互通的信息通道。支持建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至我國(guó)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道,強(qiáng)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

~6~

完善國(guó)內(nèi)陸空集疏網(wǎng)絡(luò)。依托陸橋通道,加密至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的中歐班列(鄭州),開展拼箱、集裝箱分裝大型設(shè)備、國(guó)際郵運(yùn)等業(yè)務(wù),在國(guó)內(nèi)沿線口岸和鄭州國(guó)際陸港之間開展進(jìn)出口集裝箱加掛業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

~7~

擴(kuò)大航空服務(wù)對(duì)外開放。積極引入基地航空公司和國(guó)內(nèi)外知名物流集成商。允許具備條件的外國(guó)航空公司和基地航空公司開展國(guó)際航班代碼共享。支持設(shè)立國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),在條件具備時(shí),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。

~8~

完善口岸開放平臺(tái)。建設(shè)鄭州航空、鐵路

國(guó)際樞紐口岸,提升洛陽(yáng)航空口岸功能,支持設(shè)立藥品、進(jìn)口糧食、進(jìn)境植物種苗(花卉)、木材等指定口岸及國(guó)際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)口岸,提升肉類、澳大利亞肉牛、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、汽車等已有指定口岸運(yùn)營(yíng)水平,促進(jìn)各類口岸與物流、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成輻射全球主要經(jīng)濟(jì)體、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的口岸開放新格局。

(四)

培育“一帶一路”合作交流新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作機(jī)制,建設(shè)服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的重要窗口,建立完善與“一帶一路”沿線國(guó)家的全方位交流合作平臺(tái)。

~1~

打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域互動(dòng)合作的重要平臺(tái)。發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),提升河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)能力,推動(dòng)與東部沿海城市、西部沿線城市協(xié)同互動(dòng),打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素集疏、人文交流平臺(tái),形成連接?xùn)|中西、溝通境內(nèi)外、支撐經(jīng)濟(jì)走廊的核心發(fā)展區(qū)域。

~2~

搭建文化旅游交流合作平臺(tái)。探索與“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流、文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)文化傳承與開發(fā),完善服務(wù)鏈條,推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

~3~

搭建科技教育醫(yī)療合作平臺(tái)。加強(qiáng)科技合作,與“一帶一路”沿線國(guó)家共建技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)業(yè)園。

~4~

深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源資源合作。加強(qiáng)與國(guó)家能源通道建設(shè)銜接,積極融入國(guó)家油氣戰(zhàn)略,主動(dòng)引入省外能源,推動(dòng)骨干企業(yè)參與海外能源資源開發(fā)合作,鼓勵(lì)骨干油氣開采企業(yè)擴(kuò)大海外鉆探市場(chǎng)份額,提升能源資源合作水平。

~5~

建設(shè)“走出去”重要窗口和平臺(tái)。改革境外投資管理方式,確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位。對(duì)非金融類對(duì)外直接投資項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行備案制,屬省級(jí)管理權(quán)限的,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。

~6~

積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面的交流合作,積極有效引進(jìn)境內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才,提高利用外資綜合質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)合作層次,積極融入全球制造業(yè)供應(yīng)鏈和銷售鏈體系。

(五)

推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為中西部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

~1~

加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快推進(jìn)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“三個(gè)平臺(tái)”(單一窗口綜合服務(wù)平臺(tái)、綜合園區(qū)發(fā)展平臺(tái)、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái))和“七個(gè)體系”(信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、信用管理體系、質(zhì)量安全體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系)建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展跨境電子商務(wù)及配套線下業(yè)務(wù),完善相應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng),創(chuàng)新交易流通模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展,形成完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

~2~

推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)支持加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成制造領(lǐng)域,掌握核心技術(shù),提升整體水平。

~3~

建設(shè)中部加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展,依托國(guó)際空港、陸港和各類口岸,完善國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能。

~4~

加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。支持發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包等服務(wù)業(yè),積極承接國(guó)際(離岸)服務(wù)外包業(yè)務(wù),逐步將服務(wù)外包業(yè)務(wù)擴(kuò)展到軟件開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)工程承包等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)出口。

~5~

大力發(fā)展文化貿(mào)易。探索實(shí)施國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的文化投資貿(mào)易規(guī)則,拓展藝術(shù)品交易市場(chǎng)功能,建立國(guó)際藝術(shù)品交易中心,開展國(guó)際藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)、藝術(shù)品展示交易服務(wù)、藝術(shù)品金融服務(wù)、藝術(shù)品客戶服務(wù)、藝術(shù)品電子盤交易等。

~6~

積極發(fā)展離岸貿(mào)易。支持企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)成立離岸公司,加快吸引和集聚離岸貿(mào)易主體。推動(dòng)建立國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心,推進(jìn)以人民幣離岸業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展,研究制定促進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策。發(fā)展外幣離岸業(yè)務(wù),支持商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)開展外幣離岸業(yè)務(wù),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點(diǎn)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)。

~7~

建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)。依托鄭州商品交易所,支持發(fā)展新的交易品種,促進(jìn)發(fā)展大宗商品國(guó)際貿(mào)易。探索建立與國(guó)際大宗商品交易相適應(yīng)的外匯管理和海關(guān)監(jiān)管制度。

~8~

支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。吸引跨國(guó)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部或財(cái)務(wù)結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中心、投資性公司、研發(fā)中心等,打造具有投資決策、資金管理、研發(fā)、采購(gòu)銷售等功能的區(qū)域性管理營(yíng)運(yùn)中心。

~9~

開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭小耙痪€放開、二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

~10~

推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分線管理模式,優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程,按照嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和最大便利化的原則,一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),維護(hù)質(zhì)量安全。

實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物免予檢驗(yàn)和免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。完善進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度,加大信用等級(jí)差別化通關(guān)管理力度。探索食品、農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品的快速檢驗(yàn)檢疫模式。

~11~

探索與“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)檢合作。爭(zhēng)取國(guó)家支持,在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作試點(diǎn),探索與“一帶一路”沿線國(guó)家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全便利合作。

~12~

落實(shí)稅收配套政策。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行已經(jīng)在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的稅收政策,其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。

(六)

深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。在跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、投融資及匯兌便利化、文化金融、科技金融等方面先行先試,構(gòu)建與國(guó)際規(guī)則接軌的金融服務(wù)體系。

~1~

放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制。允許符合條件的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外商獨(dú)資銀行,允許符合條件的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)企業(yè)出資共同設(shè)立中外合資銀行。

推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本有序開放,在符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及國(guó)家政策導(dǎo)向的前提下,允許符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障力度。

~2~

完善公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人跨境金融服務(wù)。探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場(chǎng)。允許外資股權(quán)投資

管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

~3~

探索建立本外幣賬戶管理新模式。創(chuàng)新本外幣賬戶設(shè)置、賬戶業(yè)務(wù)范圍、資金劃轉(zhuǎn)和流動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,構(gòu)建符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際的本外幣賬戶體系,支持市場(chǎng)主體通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本外幣賬戶開展跨境投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

~4~

開展以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換,符合條件的機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購(gòu)、債券工具、金融類投資等交易。深化外匯管理改革,直接投資外匯改由銀行直接辦理,外商直接投資項(xiàng)下外匯資金可意愿結(jié)匯。

~5~

深化跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件,允許符合條件的跨國(guó)公司備案開展外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

~6~

推動(dòng)跨境人民幣融資。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用活現(xiàn)行政策,通過境外放款、跨境借款、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池等方式開展雙向人民幣融資。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。

~7~

建設(shè)跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系。拓展跨境電子商務(wù)金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間開展合作,為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)、在線退稅等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的一站式金融服務(wù)。

~8~

加快發(fā)展融資租賃。支持設(shè)立融資租賃業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),探索設(shè)立新型融資租賃服務(wù)平臺(tái),支持融資租賃企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)工作,注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)部門和同級(jí)國(guó)稅局審核。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定處罰制度、失信和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)定期抽查檢查制度。培育融資租賃市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)裝備制造、工程機(jī)械、電力設(shè)備、能源機(jī)械、汽車及新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)設(shè)立融資租賃公司,發(fā)展廠商融資租賃;支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司,在符合相關(guān)規(guī)定前提下,設(shè)立項(xiàng)目公司開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。

~9~

支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展。探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式,允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù),適當(dāng)拓寬商業(yè)保理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍,探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式,發(fā)揮商業(yè)保理在擴(kuò)大出口、促進(jìn)流通等方面的積極作用。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)施主體監(jiān)管,建立合規(guī)評(píng)價(jià)體系,以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后管理。

~10~

支持發(fā)展科技金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索專業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,為創(chuàng)業(yè)期科技企業(yè)打造創(chuàng)投型信貸模式。

創(chuàng)新從事科技金融服務(wù)的金融組織形式,支持銀行建立多元化渠道,通過與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)接聯(lián)動(dòng),整合創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)模式,完善科技信貸管理機(jī)制,豐富科技信貸產(chǎn)品,為客戶營(yíng)造良好的科技金融環(huán)境。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,創(chuàng)新金融產(chǎn)品促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和技術(shù)收儲(chǔ)機(jī)制建設(shè)。培育和支持符合條件的科技型企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌上市和融資。支持符合條件的科技型中小企業(yè)通過發(fā)行債券、實(shí)施資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。鼓勵(lì)銀行在完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的基礎(chǔ)上,采用多種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償手段,通過合法途徑分享科技型中小企業(yè)的股權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)益,實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,積極爭(zhēng)取納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍。

~11~

積極發(fā)展文化金融。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索新的文化產(chǎn)品融資模式,鼓勵(lì)開展版權(quán)、專利、方案

等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

~12~

建設(shè)區(qū)域性金融創(chuàng)新中心。加強(qiáng)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)合作,建設(shè)國(guó)際金融合作區(qū)、金融創(chuàng)新園區(qū)、新型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體及專業(yè)跨境金融服務(wù)中心。

~13~

強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”建設(shè)的金融服務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”開展直接投資,鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)使用人民幣對(duì)內(nèi)直接投資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展離岸人民幣業(yè)務(wù),支持境外機(jī)構(gòu)開立境內(nèi)人民幣賬戶。

~14~

建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立對(duì)持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制,健全符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展實(shí)際的監(jiān)控指標(biāo)體系,完善金融監(jiān)管措施,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作,確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可控。

逐步建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制。

(七)

著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端平臺(tái)作用,吸引集聚一批龍頭骨干企業(yè),發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

~1~

加快發(fā)展供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)。支持鄭州片區(qū)建設(shè)國(guó)際物流中心,大力發(fā)展航空物流、快遞物流、保稅物流,構(gòu)建國(guó)際、區(qū)域、城市三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系,打造輻射東中西、連接境內(nèi)外的物流通道樞紐,形成以多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)的覆蓋中部、輻射全國(guó)、連通世界的國(guó)際物流體系。在航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)、中歐班列(鄭州)沿線中心城市,推動(dòng)物流企業(yè)布局建設(shè)綜合物流園區(qū)、保稅倉(cāng)、電子商務(wù)海外倉(cāng),開展境外貨物集疏業(yè)務(wù)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家拓展專業(yè)物流市場(chǎng)。構(gòu)建與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系,建設(shè)中國(guó)智能骨干網(wǎng)鄭州核心節(jié)點(diǎn),打造全國(guó)快遞中轉(zhuǎn)集散中心和國(guó)際網(wǎng)購(gòu)物品集散分撥中心。

加快發(fā)展冷鏈、郵政快遞、電子信息產(chǎn)品、醫(yī)藥、汽車及零部件、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資等優(yōu)勢(shì)專業(yè)物流,建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的物流集群。改造提升傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),支持發(fā)展第三方、第四方物流并培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)商,全面提升物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。

~2~

大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)。著力擴(kuò)大智能手機(jī)規(guī)模,加快發(fā)展智能手機(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造及應(yīng)用服務(wù),推動(dòng)平板顯示、高端屏組件、攝像模組、電池等零組件本地化生產(chǎn),形成高世代液晶面板規(guī)模化生產(chǎn)能力。積極發(fā)展平板電腦、智能電視和可穿戴智能終端產(chǎn)品,研發(fā)智能車載、智能教育、移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)執(zhí)法等行業(yè)應(yīng)用終端設(shè)備,建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地。

~3~

持續(xù)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大型成套、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、中高端數(shù)控機(jī)床等特色優(yōu)勢(shì)裝備,積極發(fā)展軌道交通、節(jié)能環(huán)保等高成長(zhǎng)裝備,建設(shè)全國(guó)重要的智能裝備制造基地。

~4~

積極發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國(guó)防軍工、化工、輕工、食品飲料等領(lǐng)域需求,開發(fā)工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、生產(chǎn)加工成套設(shè)備以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人。

~5~

支持發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新型功能材料和高品級(jí)超硬材料及制品,加快高強(qiáng)高模碳纖維研發(fā)和制品產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展先進(jìn)石化、光電薄膜、石墨烯、納米等新型材料,突破高性能聚烯烴材料、大面積異形靶材薄膜材料、動(dòng)力電池隔膜、氯堿離子膜等關(guān)鍵技術(shù),提升高性能碳纖維規(guī)?；苽渌胶拖掠螐?fù)合制品延伸能力,推動(dòng)電子功能材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

~6~

積極發(fā)展生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,重點(diǎn)研發(fā)針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥高端制劑、生物技術(shù)藥物,開展新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的創(chuàng)新藥物研究,加快重大新藥和疫苗創(chuàng)制,建成國(guó)內(nèi)一流的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

~7~

壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)面制品、肉制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭品牌,擴(kuò)大中高端冷鏈、配餐、休閑、保健飲品等高成長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

~8~

支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大銀行、證券、保險(xiǎn)主體金融業(yè),擴(kuò)大“金融豫軍”規(guī)模。規(guī)范和支持非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村金融、消費(fèi)金融、綠色金融、融資租賃、離岸金融等產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加快建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū),努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)總部集聚中心、商品期貨交易與定價(jià)中心、要素市場(chǎng)交易中心、金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

~9~

著力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。引進(jìn)培育一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域性品牌展會(huì),鞏固提升鄭州區(qū)域性會(huì)展中心地位。促進(jìn)廣告、咨詢、商務(wù)中介、人力資源服務(wù)等行業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展。深化專業(yè)分工,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式,加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)系緊密的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、售后服務(wù)等服務(wù)業(yè),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。

~10~

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和全國(guó)重要的文化高地建設(shè),發(fā)掘歷史文化資源,激活傳統(tǒng)文化,發(fā)展創(chuàng)意文化,提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)一批文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、影視制作、文化科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、移動(dòng)多媒體、交互式網(wǎng)絡(luò)電視等新興業(yè)態(tài),開發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂等增值服務(wù)和產(chǎn)品。

~11~

拓展提升旅游業(yè)。加快發(fā)展全域旅游,推進(jìn)旅游與工業(yè)、物流、商貿(mào)、會(huì)展、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合,充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性、滲透性和帶動(dòng)性。加強(qiáng)旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展,增加旅游功能、注入旅游元素、完善基礎(chǔ)服務(wù)、整合旅游資源,提升旅游業(yè)內(nèi)涵和附加值。創(chuàng)新發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)大眾化合理消費(fèi),發(fā)展智慧生活消費(fèi),開拓個(gè)性化品質(zhì)消費(fèi),完善提升旅游綜合要素,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大旅游產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

~12~

促進(jìn)國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極吸引國(guó)際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚,以健康檢查、慢病治療康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和孵化為重點(diǎn),培育健康、健身、養(yǎng)生融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病服務(wù)項(xiàng)目納入收費(fèi)項(xiàng)目和確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面先行試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行干細(xì)胞臨床研究規(guī)定開展相關(guān)工作。

四、保障機(jī)制

~1~

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查評(píng)估等職能,定期研究解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。省直有關(guān)部門和片區(qū)所在省轄市政府要把支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),搶抓發(fā)展機(jī)遇,制定切實(shí)措施,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。

~2~

強(qiáng)化組織實(shí)施。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作臺(tái)賬,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。建立定期調(diào)度制度,對(duì)推進(jìn)有難度、進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)建設(shè)觀摩制度,定期對(duì)各片區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行觀摩調(diào)研。及時(shí)總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),對(duì)試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的經(jīng)驗(yàn)成果,實(shí)施分類審查后復(fù)制推廣。

~3~

營(yíng)造良好環(huán)境。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新政策舉措解讀工作,宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新進(jìn)展、新舉措、新成效,引導(dǎo)和匯聚社會(huì)各界力量共同參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗的制度政策環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。