12月16日，教育部網(wǎng)站正式對外公布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》兩項政策。

作為高考改革的配套方案，兩項政策明確提出了“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴(yán)格公示”等措施。

為防止嚴(yán)重偏科，學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋所有科目，不分文理，參加高考的學(xué)生，計入高校招生錄取總成績的3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長自主選擇。

不分文理，學(xué)業(yè)水平考試覆蓋所有科目

據(jù)了解，學(xué)業(yè)水平考試是由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度。

教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，實施學(xué)業(yè)水平考試可以促進學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重似乎，同時，也能推動高中準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)因材施教。

根據(jù)這樣的目標(biāo)，在考試科目方面，《普通高中課程方案（實驗）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。

其中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

在實行高考綜合改革的省（區(qū)、市），計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。

雖然所有科目都在考察范圍，但是考察的方式并不相同，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。

學(xué)生可以在三年時間內(nèi)可以合理安排考察的科目和數(shù)量，各省(區(qū)、市)還要創(chuàng)造條件為有需要學(xué)生提供第二次考試的機會，以及更換選考科目的機會。

　　另外，教育部也就加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價做出了明確規(guī)定，思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等都將成為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，并進入檔案。同時要嚴(yán)格公示制度，對檔案材料的真實性進行抽查。

　　從標(biāo)配到自選，有利于淡化“分分計較”

　　隨著高考改革的深入，學(xué)生的高考也將從“標(biāo)配”時代進入了一定意義上的“自選”時代。

　　華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所副教授柯政認(rèn)為，將學(xué)業(yè)水平的軟評價與高考的硬分?jǐn)?shù)掛鉤，有利于淡化“分分計較”。

　　“在廣大學(xué)生（家長）和公眾的眼里，硬要把91和92分的學(xué)生區(qū)別開來是沒有太大意義的。”他說，絕大多數(shù)高校招生，完全依據(jù)分?jǐn)?shù)來進行，誰考分高（哪怕只高一分），就錄取誰，不利于科學(xué)招人。

　　他的觀點也得到了清華大學(xué)招生辦主任于世潔的認(rèn)同。“綜合素質(zhì)檔案重點突出，兼顧學(xué)生全面發(fā)展和個性特長。”于世潔說，當(dāng)前的綜合素質(zhì)評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　而改進后的綜合素質(zhì)評價體系兼顧學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，并要求中學(xué)堅持常態(tài)化實施，中學(xué)需要指導(dǎo)學(xué)生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等方面的突出表現(xiàn)。

　　于世潔表示，學(xué)生沒有參加或事跡不突出的活動，記錄可以空缺，而學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況都記入了綜合素質(zhì)評價檔案，這就有效避免了千人一面，不能夠準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點，為高校招生錄取提供有效的參考依據(jù)。

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