財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項資金績效評價辦法》

為強化水污染防治專項資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動計劃》目標任務的實現(xiàn)，財政部、環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項資金績效評價辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》指出，水污染防治專項資金績效評價的內(nèi)容分資金管理、項目管理、產(chǎn)出和效益等三個方面，共涉及3個一級指標，10個二級指標。其中，產(chǎn)出和效益主要評價年度績效目標和任務的完成情況，是評價工作的重點。評價工作的主要依據(jù)包括《水污染防治專項資金管理辦法》、水污染防治目標責任書、專項資金績效目標、地方環(huán)境保護主管部門會同財政主管部門編制的年度實施方案等。績效評價最終的結果量化為百分制綜合評分，按分數(shù)分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級。

《辦法》明確了水污染防治專項工作程序，強調資金與目標任務的匹配性。根據(jù)《辦法》，省級財政部門會同環(huán)境保護部門應提前組織編制和報送水污染防治年度績效目標申報表、年度實施方案及項目清單，財政部、環(huán)境保護部在此基礎上，結合上一年度各省績效評價結果等下達資金及任務，再由省級部門根據(jù)中央專項資金規(guī)模和績效目標，完善年度工作安排和組織實施。

《辦法》要求，水污染防治績效評價工作應分級實施，各級財政、環(huán)境保護部門按照要求及職責分工組織開展績效評價工作，評價結果由省級財政和環(huán)保部門報財政部、環(huán)境保護部，由兩部對各省上報的績效評價報告進行審核、抽查等，并依此進行“獎優(yōu)懲劣”。同時，對于預算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，《辦法》分別對資金管理及使用、年度實施方案與水污染防治中央儲備庫的銜接、項目建設等方面提出了管理要求，督促績效目標有效實現(xiàn)。

此外，《辦法》還要求各省根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)績效評價實施細則，提高績效評價工作的效率等，并對績效評價工作中的信息公開制度、第三方參與等提出了具體要求。

近期，各省財政部門、環(huán)境保護部門將根據(jù)《辦法》，開展2016年度水污染防治專項資金績效評價工作，環(huán)境保護部、財政部將根據(jù)相關結果對專項進展及成效等進行分析，優(yōu)化專項管理，提高水污染防治專項資金使用效益，推動水污染防治行動計劃目標實現(xiàn)。