于集鄉(xiāng)是山東省德州市陵城區(qū)一個(gè)名不見經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬人口，3.95萬畝耕地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低?？删驮谶@個(gè)人均年收入不足萬元的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻出現(xiàn)了一位“千萬元”級(jí)別的貪官。他就是于集鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長劉傳銀。任職10年，他利用職權(quán)侵吞各類公款823萬余元，另有1082萬余元財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。近日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，山東省德州市陵城區(qū)法院以貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬元。劉傳銀當(dāng)庭服判。

盯上財(cái)政撥款，10年侵吞800余萬

劉傳銀出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，師范學(xué)校畢業(yè)后從事過文教職工、縣政府辦公室秘書、鄉(xiāng)黨委副書記等職務(wù)。2005年至2015年3月間，擔(dān)任陵城區(qū)（時(shí)為陵縣）于集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長。

在劉傳銀任職于集鄉(xiāng)“一把手”的10年里，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上級(jí)政府沒少給于集鄉(xiāng)的企業(yè)下?lián)芊龀挚?，而這些款項(xiàng)卻成了劉傳銀眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接從上級(jí)撥款中截留一部分；要么將扶持款先發(fā)給企業(yè)，再想方設(shè)法從企業(yè)要回來。

被劉傳銀裝進(jìn)個(gè)人腰包的不僅僅是企業(yè)扶持款，其他各種補(bǔ)償款、一事一議款等，也都難逃他的手掌心。借他人承包工程虛列開支，甚至偽造工程，凡能想到的由頭，劉傳銀都用上，為的就是將公款據(jù)為己有。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，劉傳銀在擔(dān)任于集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長期間，共非法侵吞公款823萬余元，同時(shí)，扣除其合法收入后，有1082萬余元不能說明合法來源。

拉財(cái)政所長下水，用盡手段瘋狂斂財(cái)

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的劉傳銀，即便想貪污公款，操作起來也并不容易。他之所以能夠得逞，不得不“歸功”于時(shí)任于集鄉(xiāng)財(cái)政所所長的李世英（犯貪污罪被判處有期徒刑五年）。

一次，劉傳銀和李世英出差，途經(jīng)德州一處中高檔小區(qū)樓盤時(shí)，劉傳銀提議買房，兩人一人一套?；氐接诩l(xiāng)沒多久，劉傳銀就以“房子要交定金”為由，讓李世英以企業(yè)扶持資金的名義，虛開單據(jù)，騙取單位公款10余萬元。李世英原本不同意，但礙于劉傳銀是自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加之被劉傳銀威逼利誘，李世英猶豫再三，最終選擇了妥協(xié)。就這樣，李世英被徹底“拉下水”，劉傳銀的“貪途”也就此走順。

據(jù)辦案檢察官介紹，劉傳銀平時(shí)獨(dú)斷專行，哪怕有反對(duì)的聲音，他也從不放在心上。對(duì)有些偽造的合同、報(bào)告，鄉(xiāng)其他領(lǐng)導(dǎo)提出了反對(duì)意見，認(rèn)為不符合常理，不予簽字，劉傳銀就會(huì)生氣地強(qiáng)迫他們簽字。這些文件都是劉傳銀巧立名目、套取公款的重要工具。

身邊人可以搞定，可企業(yè)沒有收到國家財(cái)政撥款，萬一引起懷疑怎么辦？這個(gè)問題劉傳銀早有對(duì)策。他會(huì)讓企業(yè)開假收據(jù)，或者從企業(yè)拿蓋了章的空白收據(jù)自己填寫內(nèi)容，甚至偽造企業(yè)印章自己開收據(jù)……就這樣，在于集鄉(xiāng)，大權(quán)在握的劉傳銀瘋狂上演著撈錢劇目。

貪污錢款留給女兒，買的豪宅從沒住過

2015年4月，檢察機(jī)關(guān)收到了舉報(bào)劉傳銀涉嫌貪污的線索材料。這份材料的信息十分有限，雖然舉報(bào)人列出了很多賬戶，但所有的交易都混在一起，要想在茫茫交易中具體找出哪一筆是貪污款項(xiàng)，難度非常大。與此同時(shí)，劉傳銀的表現(xiàn)也給辦案檢察官澆了一盆冷水：整整6天，劉傳銀一言不發(fā)。

最終，在辦案檢察官的縝密偵查下，8家銀行、幾十本存折、近十年的收支數(shù)據(jù)被一一厘清。透過這些數(shù)據(jù)，劉傳銀的犯罪證據(jù)也清晰地浮現(xiàn)出來，劉傳銀的心理防線徹底瓦解。

據(jù)劉傳銀交代，貪污這些錢是打算留給女兒，想給女兒創(chuàng)造一個(gè)好的物質(zhì)環(huán)境。直到案發(fā)，這些錢大部分沒有動(dòng)，最大的一筆開支就是在德州市的一處中高檔小區(qū)買了一套180多平米的房子，并進(jìn)行了豪華裝修?？芍钡桨赴l(fā)，劉傳銀一天也沒有在豪宅里享受過。