人民網(wǎng)北京7月24日電 (唐佳)近日,暴雨持續(xù)影響河南多地。農(nóng)村地區(qū)作為防汛的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物、養(yǎng)殖畜禽等受損嚴(yán)重。截至目前,此輪強(qiáng)降雨已造成河南全省137個(gè)縣(市、區(qū))1373個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)930.58萬人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)734.6千公頃。
在災(zāi)害面前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是農(nóng)民的定心丸,基本可以讓投保農(nóng)戶旱澇保收。2021年6月,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,2020年,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入815億元,成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國家。
“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與一般商業(yè)保險(xiǎn)不同,屬于不以盈利為目的的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),目的是保障國家糧食安全。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)教授庹國柱表示,我國目前不存在糧食安全問題,但外部形勢變化可能會(huì)帶來挑戰(zhàn)。
庹國柱介紹道,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)三大類,基本覆蓋了主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖畜禽。
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),自2017年起,我國就在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的部分產(chǎn)糧大縣實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn);2018年,我國在6個(gè)糧食主產(chǎn)省份的24個(gè)產(chǎn)糧大縣開展了為期3年的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;今年,相關(guān)部門擴(kuò)大了三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。庹國柱表示,只要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到一定程度,農(nóng)險(xiǎn)的保障作用就能充分發(fā)揮。
庹國柱以農(nóng)作物成本保險(xiǎn)為例來說明賠付比例:作物因?yàn)?zāi)發(fā)生損失后,如果損失超過三成,保險(xiǎn)公司就會(huì)賠償三成以上的損失。“當(dāng)然,按照目前的定損辦法,賠償還要考慮作物在哪個(gè)生長階段,每個(gè)生長階段損失的賠付比例不同。”
例如,某農(nóng)戶投保秋玉米10畝,每畝保險(xiǎn)金額400元。如遭受暴雨洪水災(zāi)害,成熟期的玉米可獲得全部賠償。另外,如非成熟期受損,假設(shè)正值揚(yáng)花期的玉米成本投入是60%,按照保險(xiǎn)合同對(duì)“免賠”的規(guī)定,只有損失超過30%的成本投入才計(jì)入損失,因此這種情況下要免去30%的賠款,最終,保險(xiǎn)公司將(按照公式400*60%*30%*100)賠付1680元。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》,針對(duì)關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的稻谷、小麥、玉米三大糧食作物,將以河南在內(nèi)的13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的產(chǎn)糧大縣,開展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn),中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。取消農(nóng)戶自繳比例限制,在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于25%的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì)中西部及東北地區(qū)補(bǔ)貼45%,對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。
庹國柱建議,發(fā)生災(zāi)害后,農(nóng)戶應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)損,保險(xiǎn)公司會(huì)來查勘。如果是全損,就會(huì)及時(shí)進(jìn)行賠償;如果是部分損失,只是記錄在案,就要等作物成熟的時(shí)候才能根據(jù)最終損失,計(jì)算和實(shí)施補(bǔ)償。“投保農(nóng)戶了解這個(gè)程序和過程,配合保險(xiǎn)公司查勘定損。”
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