南都訊 (記者 黃怡)一名鎮(zhèn)干部因應(yīng)酬喝酒致死，為了息事寧人，鎮(zhèn)委書記違規(guī)動(dòng)用75萬公款賠償，結(jié)果牽出了韶關(guān)樂昌市沙坪鎮(zhèn)前后兩任鎮(zhèn)黨委書記的貪腐問題。據(jù)《廣東黨風(fēng)》雜志披露詳情，這一宗表面看是作風(fēng)問題的案件、逐漸引出了一系列的腐敗案件......
75萬賠償款最終由參加宴席人員分?jǐn)?/span>
2014年2月20日下午下班后，由彭仁學(xué)帶領(lǐng)的沙坪鎮(zhèn)黨政班子成員和相關(guān)人員一行10人，來到鎮(zhèn)上的“明裕餐館”聚餐?；蛟S在他們眼里看來、這次春節(jié)后的聚餐只不過是一個(gè)慣例。然而，后來的事實(shí)證明，這次聚餐非同尋常，他們都為此付出了巨大的代價(jià)。
這場飯局雖然召集人是身為鎮(zhèn)黨委書記的彭仁學(xué)，但埋單的人卻是這家餐館的老板謝某明。謝某明是鎮(zhèn)上的個(gè)體戶、因近些年來承包了沙坪鎮(zhèn)上的不少政府建設(shè)工程，慢慢地跟鎮(zhèn)政府里的領(lǐng)導(dǎo)干部們都混得很熟，每年春節(jié)過后都要宴情一番。
自中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定后，一再強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅紀(jì)律、禁止接受吃請。僅僅以領(lǐng)導(dǎo)干部身份和個(gè)體老板埋單這兩條，就足以讓接受吃請的這群黨員干部們受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲處了。
但在這場飯局中，卻發(fā)生了一件意想不到的事情。分管國土、招商引資等工作的樂昌沙坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃宜賓在回家后突發(fā)心肌梗塞意外死亡。為避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，影響自身仕途，彭仁學(xué)情急之下大筆一揮，批出75萬元的公款用以息事寧人了。
對此，沙坪鎮(zhèn)的百姓們不滿意，于是，一紙舉報(bào)寄到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。這一查，牽出的不僅有彭仁學(xué)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還有前任鎮(zhèn)委書記朱普昌；不僅有謝某明一個(gè)老板，還有徐某州等更多老板；不僅有接受吃請、敗壞風(fēng)紀(jì)的作風(fēng)問題，還有貪污公款、行賄受賄的腐敗問題。真是一石激起千層浪！
經(jīng)組織調(diào)查審理，隨彭仁學(xué)參加宴席的沙坪鎮(zhèn)工作人員共8人，均分別受到了處理，75萬元賠償款也由參加宴席的人員分?jǐn)偮駟巍?/span>
虛構(gòu)工程套取財(cái)政資金“填坑”
75萬元巨款經(jīng)過彭仁學(xué)大筆一揮，被當(dāng)作補(bǔ)償款入了私人賬戶，這明顯是不符合正常的財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的。怎么可以這樣就花了呢？但是，彭仁學(xué)自有他的辦法。
在彭仁學(xué)授意下，沙坪鎮(zhèn)政府以個(gè)體老板謝某明的名義與黃某賓的家屬簽訂協(xié)議書，而后彭仁學(xué)指使出納黃某將鎮(zhèn)財(cái)政資金75萬元轉(zhuǎn)入謝某明個(gè)人賬戶，然后從謝某明賬戶分兩次(一次45萬元，一次30萬元)轉(zhuǎn)賬支付給黃某賓家屬。
為使鎮(zhèn)政府支付的補(bǔ)償款在鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬平賬，2014年3月間、彭仁學(xué)指使出納黃某虛構(gòu)了“八寶山水庫至沙坪冰災(zāi)水管搶修工程”和“沙坪鎮(zhèn)殘次林改造和鄉(xiāng)村公路綠化帶工程”兩項(xiàng)工程的合同、工程預(yù)算、工程結(jié)算驗(yàn)收單等文書，兩項(xiàng)工程承包價(jià)和結(jié)算價(jià)分別定為45萬元和30萬元，并經(jīng)部分黨政班子成員以驗(yàn)收人身份簽名確認(rèn)后，到樂昌市地稅局開具了兩張支付工程款發(fā)票。就這樣，本來名不正言不順的75萬元補(bǔ)償款，巧妙地變成政府工程款，成功沖帳。
然而，紙是包不住火的，彭仁學(xué)等人套取資金的行為還是被查實(shí)了。隨著調(diào)查的深入，還發(fā)現(xiàn)彭仁學(xué)等人套取資金的行為不止這一次，甚至形成了一個(gè)數(shù)目不菲的“小金庫”。這個(gè)“小金庫”又牽出了另一個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部--彭仁學(xué)的前任鎮(zhèn)委書記、時(shí)任樂昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任朱普昌。
據(jù)査，在朱普昌任鎮(zhèn)委書記、彭仁學(xué)任鎮(zhèn)長期間，沙坪鎮(zhèn)主要采取虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)、發(fā)放“空餉”等方式，套取財(cái)政資金320多萬元(含前文所述75萬元)，其中.通過虛構(gòu)工程套取300多萬元，通過發(fā)放“空餉”套取9萬元，通過虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)套取約14萬元。
這些套取出來的公款，有的以集資款的名義存入鎮(zhèn)財(cái)政所，有的以現(xiàn)金方式由出納保管，有的存放在私營企業(yè)主的個(gè)人賬戶，形成事實(shí)上的“小金幣”，供朱、彭二人隨心使用。
鎮(zhèn)委書記離任前提取30萬公款自己用
在朱普昌、彭仁學(xué)看來，雖然有個(gè)“小金庫”可以隨心使用，但畢竟還是要走不少程序，要過不少關(guān)口，要經(jīng)不少人手，使用起來終究有跡可循，風(fēng)險(xiǎn)極大，況且自己有朝一日終要調(diào)整崗位，“小金庫”的錢還是不夠來得快、用得爽。
更為關(guān)鍵的是，他們在心里認(rèn)定，要在仕途上“更上一層樓”，還是要靠錢開路。正常的工資收入肯定是滿足不了非正常的需求的。那么錢從哪里來呢？朱普昌、彭仁學(xué)的辦法就是：權(quán)錢交易、貪污受賄。
據(jù)査，2010年至2014年，朱普昌利用其任沙坪鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)建設(shè)工程發(fā)包、工程款結(jié)算等過程中，收受承建商謝某明賄賂款28.2萬元，收受承建商除某州賄賂款15.7萬元，收受承建商鄧某生賄賂款4.5萬元，共計(jì)48.4萬元。
彭仁學(xué)利用其先后任沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記的職務(wù)之便，收受承建商謝某明、除某州、鄧某生、許某權(quán)、廖某壽、姚某祥、李某強(qiáng)等人賄賂款共計(jì)26.8萬元。這些賄賂款既包括工程結(jié)算后送的現(xiàn)金，也包括逢年過節(jié)的紅包禮金。可以說，鎮(zhèn)政府主持的工程建設(shè)項(xiàng)目，沒有朱、彭不插手干預(yù)的，每一宗項(xiàng)目建設(shè)都要“雁過拔毛”。
更為猖狂的是，朱普昌在即將離任沙坪鎮(zhèn)委書記的時(shí)候，竟直接授意彭仁學(xué)先后從公款中提取30萬元，供自己使用。
競爭職位用公款進(jìn)行“活動(dòng)”
2013年10月，當(dāng)時(shí)樂昌市有兩個(gè)處級崗位空缺，時(shí)任鎮(zhèn)長彭仁學(xué)股東鎮(zhèn)委書記朱普昌參與競爭，稱“如果去活動(dòng)一下把握會(huì)比較大”。
朱普昌趁機(jī)提出從鎮(zhèn)政府弄10萬元出來供其“活動(dòng)”。沒過幾天，彭仁學(xué)就將10萬元現(xiàn)金交到了朱普昌手里。
11月，樂昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任人選即將進(jìn)入推薦程序。朱普昌又向彭仁學(xué)提出需要5萬元錢“加大把握”，于是彭仁學(xué)又從“小金庫”提取5萬元送上。果然，經(jīng)過賄賂時(shí)任樂昌市委書記李某員后，朱普昌成功被提拔為開發(fā)區(qū)主任。
12月中旬，朱普昌即將離任沙坪鎮(zhèn)，彭仁學(xué)又從“小金庫”提出15萬元送給朱普昌，作為朱在沙坪鎮(zhèn)任職的“辛苦費(fèi)”。作為回報(bào)，朱普昌離任沙坪鎮(zhèn)后，幫助彭仁學(xué)順利接人了鎮(zhèn)黨委書記。
朱、彭二人真可謂是“可取所需、合作愉快”。然而，正當(dāng)他二人“功成圓滿”，心中竊喜的時(shí)候。一場飯局徹底打破了他們的黃粱美夢。彭仁學(xué)、朱普昌二人為升官發(fā)財(cái)大肆收受賄賂，貪污公款，最終被開除黨籍、開除公職，并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
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