各縣、區(qū)人民政府，駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《駐馬店市土地儲備管理實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

2018年4月11日

駐馬店市土地儲備管理實施辦法

一、總體要求

第一條 為進(jìn)一步完善本市土地儲備管理制度，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、財政部 國土資源部中國人民銀行 銀監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》（財綜〔2016〕4號）、財政部 國土資源部《關(guān)于印發(fā)<地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）>的通知》（財預(yù)〔2017〕62號）、國土資源部財政部 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于印發(fā)<土地儲備管理辦法>的通知》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和財政部 國土資源部《關(guān)于印發(fā)<土地儲備資金財務(wù)管理辦法>的通知》（財綜〔2018〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  市政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備適用本辦法。

第三條  本辦法所稱土地儲備，是指市人民政府為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)整理、儲存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條  本市土地儲備應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、應(yīng)收盡收、因地制宜、規(guī)范運作”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)。土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入國家土地儲備機構(gòu)名錄。

第五條  市土地管理委員會負(fù)責(zé)審議城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年度土地儲備計劃、審查土地儲備實施方案，協(xié)調(diào)解決土地儲備工作中的重大問題。

市國土資源局負(fù)責(zé)土地儲備管理工作；市土地儲備開發(fā)中心負(fù)責(zé)土地儲備具體實施工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理土地儲備項目用地的規(guī)劃手續(xù)；市財政局負(fù)責(zé)土地儲備資金的審核、撥付和監(jiān)管工作。

市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局、住房中心、人民銀行、國資委、文廣新局、水利局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，保障土地儲備工作順利開展。

驛城區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地儲備項目的集體土地征收、房屋征收、補償安置、信訪穩(wěn)定等工作。

二、計劃與管理

第六條  市土地儲備開發(fā)中心根據(jù)調(diào)控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地。

第七條  土地儲備實行計劃管理。市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局和土地儲備開發(fā)中心根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地市場形勢分析等，編制年度土地儲備計劃。年度土地儲備計劃經(jīng)市土地管理委員會審議通過，提交省國土資源廳備案后，報市政府批準(zhǔn)。

驛城區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會于每年九月上旬,提出下一年度土地儲備計劃報市土地儲備開發(fā)中心匯總。

第八條  年度土地儲備計劃應(yīng)包含：

（一）上年度末儲備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況（含上年度末的擬收儲土地及入庫儲備土地的地塊清單）；

（二）年度新增儲備土地計劃（含當(dāng)年新增擬收儲土地和新增入庫儲備土地規(guī)模及地塊清單）；

（三）年度儲備土地前期開發(fā)計劃（含當(dāng)年前期開發(fā)地塊清單）；

（四）年度儲備土地供應(yīng)計劃（含當(dāng)年擬供應(yīng)地塊清單）；

（五）年度儲備土地臨時管護計劃；

（六）年度土地儲備資金需求總量；

（七）土地儲備資金收支項目預(yù)算。

第九條  經(jīng)批準(zhǔn)的年度土地儲備計劃，作為實施土地儲備和供應(yīng)，以及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。未列入年度土地儲備計劃的土地不得辦理土地供應(yīng)手續(xù)。確需調(diào)整年度土地儲備計劃的，每年中期可調(diào)整一次，需經(jīng)市土地管理委員會審議通過后，按原審批程序備案、報批。

第十條  年度土地儲備計劃應(yīng)與年度土地供應(yīng)計劃銜接，為供地提供保障，市土地儲備開發(fā)中心實施年度土地儲備計劃，轄區(qū)政府（管委會）編制土地儲備項目實施方案，市土地儲備開發(fā)中心審核，報市土地管理委員會審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條  土地儲備項目實施方案應(yīng)包括：

（一）項目概況；

（二）項目用地規(guī)模；

（三）項目規(guī)劃條件或控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（四）土地前期開發(fā)的主要內(nèi)容；

（五）項目收儲和前期開發(fā)成本預(yù)算；

（六）土地收益測算；

（七）資金籌措方案和計劃安排；

（八）實施方式；

（九）其他附件等。

三、入庫標(biāo)準(zhǔn)、范圍與程序

第十二條  儲備土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評估和治理之前，不得入庫儲備。

第十三條  下列土地可以納入土地儲備范圍：

（一）依法收回的國有土地，主要包括：

1.土地使用權(quán)出讓合同期屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲得批準(zhǔn)的國有土地；

2.被依法收回的閑置和低效利用的國有土地；

3.因單位遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)等原因，停止使用原劃撥（含有償劃撥）的國有土地；

4.經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、礦場等國有土地；

5.其他按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)收回的國有土地。

（二）收購的土地，主要包括：

1.因公共利益需要使用的國有土地；

2.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行棚戶區(qū)改造需要使用的國有土地；

3.因企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因調(diào)整出的國有土地；

4.以出讓方式取得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)人申請政府收購的國有土地；

5.其他可以依法收購的國有土地。

（三）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，主要包括：已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)且規(guī)劃用地性質(zhì)為經(jīng)營性項目（房地產(chǎn)、商業(yè)、工業(yè)、盈利性公共設(shè)施）的用地以及市政府確定納入儲備的用地。

（四）行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，主要為土地轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的。

（五）其他依法取得的土地。

入庫儲備土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。土地儲備開發(fā)中心應(yīng)對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟補償、土地權(quán)利（包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)）等情況進(jìn)行審核，不得為了收儲而強制征收土地。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應(yīng)辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。

第十四條  因公共利益或者實施城市規(guī)劃進(jìn)行棚戶區(qū)改建需要調(diào)整使用土地的，由市國土資源局報市政府批準(zhǔn)，轄區(qū)政府（管委會）對土地使用權(quán)人給予補償后，依法收回土地使用權(quán)，辦理注銷土地登記手續(xù)后，納入政府土地儲備。涉及國有土地上房屋征收與補償?shù)?，按本市國有土地上房屋征收與補償相關(guān)規(guī)定處理。

閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和收回處置工作，由市國土資源局按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  應(yīng)當(dāng)依法收回使用權(quán)的國有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理土地儲備手續(xù)：

（一）征詢意見。以收回方式儲備國有土地的，市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)按照《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）規(guī)定，向市環(huán)保局、國土資源局、文廣新局、水利局、規(guī)劃局等有關(guān)部門書面征詢意見。

（二）擬訂方案。以收回方式儲備國有土地的，由市國土資源局?jǐn)M訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》。其中，以有償方式收回劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)前征收補償標(biāo)準(zhǔn)或原劃撥價款和土地開發(fā)情況，確定補償數(shù)額；以有償方式收回出讓土地使用權(quán)的，根據(jù)使用土地年限和土地開發(fā)情況，確定補償數(shù)額。

（三）方案報批。市國土資源局?jǐn)M訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》，經(jīng)市土地管理委員會審議通過后，由市國土資源局報市政府批準(zhǔn)。

國有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案需要依法舉行聽證的，由市國土資源局依法舉行聽證。

（四）土地使用權(quán)收回通知。市國土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的批準(zhǔn)決定，向原土地使用權(quán)人下達(dá)《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回通知》。

（五）補償費用支付。以有償方式收回土地使用權(quán)的，市土地儲備開發(fā)中心自土地使用權(quán)收回通知下達(dá)后30日內(nèi)，與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)補償協(xié)議,支付補償費用。

（六）注銷登記。以無償方式收回土地使用權(quán)的，市國土資源局應(yīng)當(dāng)在下達(dá)《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回通知》的同時，辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，注銷原土地使用權(quán)證書；以有償方式收回土地使用權(quán)的，由市土地儲備開發(fā)中心與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)補償協(xié)議，并支付補償費用后，再由市國土資源局注銷原土地使用權(quán)證書。

（七）納入儲備。收回的原國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記后，由市土地儲備開發(fā)中心申請辦理儲備土地登記手續(xù)。

第十六條  土地使用權(quán)人申請政府收購國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理土地儲備手續(xù)：

（一）申請收購。原土地使用權(quán)人向市土地儲備開發(fā)中心提出土地收購申請。

（二）權(quán)屬核查。市土地儲備開發(fā)中心對列入收儲范圍內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物和其他附著物權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況，會同市國土資源局進(jìn)行實地調(diào)查和審核。

（三）征詢意見。市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)按照《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）規(guī)定，向市環(huán)保局、國土資源局、文廣新局、水利局、規(guī)劃局等有關(guān)部門書面征詢意見。

（四）費用預(yù)算。由市土地儲備開發(fā)中心與原土地使用權(quán)人共同委托，從評估機構(gòu)庫中選定評估機構(gòu)對擬收儲的土地使用權(quán)、建（構(gòu)）筑物、附屬物等價格按規(guī)定評估確定。

劃撥土地的收購補償費用按原批準(zhǔn)用途的劃撥土地使用權(quán)現(xiàn)行評估備案價確定，出讓土地的收購補償費用按原批準(zhǔn)用途的出讓土地使用權(quán)現(xiàn)行評估備案價確定。

建（構(gòu)）筑物的補償費用，按照評估備案價確定；在建工程的補償費用，由市審計部門對前期投入成本進(jìn)行審計核定；涉及房屋征收所需的其他補償按本市現(xiàn)行征收補償標(biāo)準(zhǔn)確定。

（五）方案報批。市土地儲備開發(fā)中心擬定土地收購方案，經(jīng)市國土資源局審核，報市土地管理委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)。

（六）簽訂合同。收購方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市土地儲備開發(fā)中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)收購補償合同》。

（七）收購費用支付。市土地儲備開發(fā)中心根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)收購補償合同》約定的收購補償金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付補償費用。

（八）交付土地。按合同約定的期限和方式，由原土地使用權(quán)人向市土地儲備開發(fā)中心交付。

（九）權(quán)屬變更。市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)持《國有建設(shè)用地使用權(quán)收購合同》，向市國土資源局申請辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)。

第十七條  政府對明顯低于市場價轉(zhuǎn)讓國有土地依法行使優(yōu)先購買權(quán)的，按轉(zhuǎn)受雙方申報轉(zhuǎn)讓時點的價格進(jìn)行補償并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲備。對拒絕政府收購而擅自轉(zhuǎn)讓的，市國土資源局不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)并依法追責(zé)。

第十八條  因?qū)嵤┩恋貎湫枰魇占w土地的，各區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收報批工作。已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，納入土地儲備。

第十九條  土地使用權(quán)人申請土地收購，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）土地收購申請書;

（二）土地使用權(quán)人為法人的，提供營業(yè)執(zhí)照及法定代表人資格證明書;土地使用權(quán)人為自然人的，提供個人身份證明;

（三）委托他人辦理的，提交授權(quán)委托書；

（四）國有土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)登記證;

（五）房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)登記證;

（六）土地利用現(xiàn)狀圖；

（七）主管部門意見；

（八）其他需要提交的資料。

第二十條  土地儲備應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。對產(chǎn)權(quán)清晰、申請資料齊全的儲備土地，由市土地儲備開發(fā)中心申請辦理登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證。儲備土地登記的使用權(quán)類型統(tǒng)一確定為“其他（政府儲備）”。

四、儲備土地的前期開發(fā)、利用和管理

第二十一條  對納入儲備的土地，市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)整理、保護、管理、臨時利用，以及為儲備土地、實施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動。

第二十二條  土地儲備機構(gòu)應(yīng)對儲備土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)。儲備土地的前期開發(fā)僅限于與儲備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)等方式選擇工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，合理控制開發(fā)周期，并對工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理和組織驗收。

第二十三條  在保障城市規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計劃順利實施的前提下，經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)，可以對儲備土地進(jìn)行臨時利用。其中，需搭建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局同意，不得修建永久性建筑物。經(jīng)批準(zhǔn)臨時利用儲備土地的，應(yīng)繳納儲備土地臨時使用費，儲備土地臨時使用費由市土地儲備開發(fā)中心委托有資質(zhì)社會評估機構(gòu)評估確定。土地儲備過程中取得的各項收入，全部繳入同級國庫。

第二十四條  市土地儲備開發(fā)中心對納入儲備的土地可采取自行管護、委托管護、臨時利用等方式進(jìn)行管護，包括：

（一）建圍墻、樹柵欄、樹標(biāo)識等；

（二）指派專人看守和開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止非法侵占、破壞儲備土地的行為；

（三）對地上、地下建（構(gòu)）筑物進(jìn)行必要的維修；

（四）經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)后，建設(shè)臨時性建筑和設(shè)施，并在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除；

（五）其他與儲備土地管理相關(guān)的工作。

第二十五條  驛城區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)儲備土地的監(jiān)管，對違法行為及時制止和處理。

第二十六條  市土地儲備開發(fā)中心建立儲備土地檔案和臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理，并與相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源共享。

五、資金管理

第二十七條  土地儲備資金實行?？顚Ｓ?、分賬核算,并實行預(yù)決算管理。

第二十八條  土地儲備資金來源于下列渠道:

（一）市財政局從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構(gòu)的征地和拆遷補償費用、土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費用；

（二）市財政局從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金;

（三）發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲備資金；

（四）經(jīng)市財政局批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金;

(五)上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第二十九條  市財政局根據(jù)土地儲備的需要以及預(yù)算安排,及時核撥用于土地儲備的各項資金。

第三十條 發(fā)行和使用好土地儲備專項債券。

土地儲備專項債券的資金收入、支出和發(fā)行費用等，納入政府性基金預(yù)算管理。土地儲備專項債券的發(fā)行和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對應(yīng)到項目，專項用于土地儲備，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于經(jīng)常性支出。

第三十一條  土地儲備資金專項用于征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及儲備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲備開支。土地儲備資金使用范圍具體包括:

（一）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價款或征地和拆遷補償費用。包括土地補償費和安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費,以及依法需要支付的與征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地有關(guān)的其他費用。

（二）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費用。各區(qū)不得借土地儲備前期開發(fā)，搭車進(jìn)行與儲備宗地?zé)o關(guān)的上述相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)經(jīng)市財政局批準(zhǔn)的與土地儲備有關(guān)的其他支出。包括土地儲備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、土地勘測、地價評估以及管護中圍欄、圍墻等建設(shè)等支出。

第三十二條  土地儲備資金收支管理。

（一）實行“收支兩條線管理”。儲備土地出讓和土地儲備零星收入全額上繳市財政。土地儲備項目所需資金納入政府性基金預(yù)算管理，從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統(tǒng)籌安排，不足部分在國家核定的債務(wù)限額內(nèi)通過省政府代發(fā)土地儲備專項債券籌集資金解決。

（二）加強土地儲備項目收支預(yù)決算管理。轄區(qū)政府（管委會）于每年第三季度根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平、上年度地方財力狀況、近三年土地供應(yīng)量、上年度地方政府債務(wù)限額、地方政府還款能力、土地儲備計劃等因素，按照宗地編制下一年度土地儲備資金收支項目預(yù)算，市土地儲備開發(fā)中心匯總并初審，經(jīng)市國土資源局審核后，報市財政局審定。其中：屬于政府采購范圍的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購預(yù)算，屬于政府購買服務(wù)項目的應(yīng)當(dāng)同時編制政府購買服務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財政局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核土地儲備資金收支預(yù)算，統(tǒng)籌安排政府性基金預(yù)算、地方政府債券收入和存量貸款資金，應(yīng)當(dāng)及時批復(fù)土地儲備機構(gòu)土地儲備項目收支預(yù)算。

市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市財政局批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并根據(jù)土地收購儲備的工作進(jìn)度，提出用款申請，經(jīng)市國土資源局審核后，報市財政局審批。其中：屬于財政性資金的土地儲備支出，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市土地儲備開發(fā)中心需要調(diào)整土地儲備資金收支項目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)市國土資源局審核后，按照規(guī)定程序報市財政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

每年2月份，市土地儲備開發(fā)中心按照規(guī)定，向市財政局報送上一年度土地儲備資金收支項目決算，并詳細(xì)提供宗地支出情況。土地儲備資金收支項目決算由同級財政部門負(fù)責(zé)審核或者由具有良好信譽、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會計師事務(wù)所等相關(guān)中介機構(gòu)進(jìn)行審核。

（三）市財政局會同市國土資源局進(jìn)一步完善土地儲備成本核算制度，建立宗地儲備成本核算臺賬。儲備土地供應(yīng)前，由市土地儲備開發(fā)中心將宗地成本報市財政局審核，市財政局及時對宗地成本進(jìn)行審核確認(rèn)。

（四）城市規(guī)劃區(qū)新增建設(shè)用地和國有土地的儲備開發(fā)項目，由市財政按儲備土地項目出讓收入總價款的1%撥付土地儲備項目工作經(jīng)費（實行宗地結(jié)算），根據(jù)市土地儲備開發(fā)中心工作開展情況在計提范圍內(nèi)審核據(jù)實撥付。

（五）市土地儲備開發(fā)中心所需的日常經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)與土地儲備資金實行分賬核算,不得相互混用。

（六）市財政、審計等部門要加強對儲備資金使用情況、土地儲備零星收入繳入國庫情況以及土地儲備機構(gòu)執(zhí)行會計核算制度、政府采購制度等的監(jiān)督檢查,確保土地儲備資金?？顚Ｓ?督促市土地儲備開發(fā)中心及時足額繳納土地儲備零星收入,努力提高土地儲備資金管理效率。

第三十三條  市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，做好土地儲備資產(chǎn)的登記 、核算、評估等各項工作。

第三十四條  市土地儲備開發(fā)中心機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定,自覺接受市財政局、國土資源管理局和審計局的監(jiān)督檢查。

六、儲備土地供應(yīng)

第三十五條  市土地儲備開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)按照土地供應(yīng)計劃的要求，做好儲備地塊交付供地的前期準(zhǔn)備工作。

供應(yīng)已發(fā)證的儲備土地之前，應(yīng)收回并注銷其不動產(chǎn)權(quán)證書，并在不動產(chǎn)登記薄中及時記載。

第三十六條  市國土資源局在完成儲備土地供應(yīng)后，應(yīng)當(dāng)及時將《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》提供給市土地儲備開發(fā)中心。

市土地儲備開發(fā)中心按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定辦理土地交付手續(xù)。

七、附則

第三十七條  城市道路、公共設(shè)施、公益事業(yè)等非經(jīng)營性項目和棚戶區(qū)改造項目建設(shè)用地的儲備和前期開發(fā)，由轄區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)編制項目實施方案，籌措、管理項目資金并組織實施，達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)后，移交市土地儲備開發(fā)中心。

第三十八條  轄區(qū)政府（管委會）按照第二條規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)收儲的項目沒有報市土地儲備開發(fā)中心進(jìn)行土地收儲的，市政府對轄區(qū)政府（管委會）按每宗地100萬元的標(biāo)準(zhǔn)扣減財政資金，由市財政局執(zhí)行。

第三十九條  各縣（區(qū)）可以參照本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體的管理辦法。

第四十條  本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。2009年1月20日市人民政府發(fā)布的《駐馬店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強中心城區(qū)土地收購儲備工作的通知》（駐政〔2009〕6號）自本辦法施行之日起廢止。本市原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源并添加本文鏈接：http://90m2em.cn/showinfo-122-209081-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。