2021年《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確提出,“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策”;“統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)”。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,重要性和稀缺性日益凸顯的資源、環(huán)境不僅上升為自然資本,由經(jīng)濟(jì)增長的外生影響因素轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)內(nèi)部因素,甚至已經(jīng)演化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資本。生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值化的實(shí)現(xiàn),降低了綠色創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新或生態(tài)創(chuàng)新的外部性,同時(shí)也強(qiáng)化了創(chuàng)新要素的價(jià)值化。綠色創(chuàng)新行為除了能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外,還能夠通過降低產(chǎn)品全生命周期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響來獲取環(huán)境績效,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色創(chuàng)新為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
破解資源環(huán)境惡化難題
嚴(yán)峻的資源環(huán)境危機(jī)是我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的最突出難題。破解這一難題的關(guān)鍵在于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的及早脫鉤。能源的清潔利用、可再生能源開發(fā)、智能電網(wǎng)、工業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色建筑、綠色交通、現(xiàn)代通信、3D打印等領(lǐng)域的綠色技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長理論,外生的技術(shù)引進(jìn)和模仿無法成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的長期穩(wěn)定力量,只有內(nèi)生的自主創(chuàng)新才是驅(qū)動(dòng)技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)增長的核心因素,才能以更快的速度、更低的成本推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型,從而破解我國面臨的嚴(yán)峻的資源環(huán)境危機(jī)。以綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容的綠色創(chuàng)新,一方面可以降低企業(yè)末端治理和生產(chǎn)合法性的成本,降低了生產(chǎn)的環(huán)境壓力;另一方面,綠色創(chuàng)新從源頭減少資源的使用量,直接降低了污染物的排污。同時(shí),管理創(chuàng)新和循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,打通了生產(chǎn)廢物循環(huán)利用的回路,給企業(yè)帶來收益。為此,綠色創(chuàng)新通過改變生產(chǎn)工藝,降低治理成本,開發(fā)綠色產(chǎn)品,以及提高管理效率等方式,可在很大程度上降低生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響,節(jié)約生產(chǎn)資源,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力
在綠色創(chuàng)新支撐下的綠色經(jīng)濟(jì)有望成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2012年德國聯(lián)邦環(huán)境部在其發(fā)布的《綠色技術(shù)德國制造3.0》中指出,自2007年開始,全球綠色環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模以年均11.8%的速度增長,2012年已達(dá)到2萬億歐元,預(yù)計(jì)到2025年,全球綠色環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到44000億歐元。中國在綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域的商業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)雛形漸顯,巨大的市場(chǎng)潛力有待激發(fā)。據(jù)中國綠色科技組織預(yù)測(cè),中國綠色科技的市場(chǎng)價(jià)值每年可達(dá)5000億美元甚至1萬億美元,占GDP的比重持續(xù)上升。
全球新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,正在孕育著新一輪以綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展為基本特征的產(chǎn)業(yè)革命。美國著名的未來學(xué)家Jeremy Rifkin曾預(yù)言,建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第四次工業(yè)革命即將來臨,支撐這次工業(yè)革命的40年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將創(chuàng)造無數(shù)的新商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)。更為重要的是,這次工業(yè)革命所包含的智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新,為我國加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來了重要的契機(jī),也為我國突破能源環(huán)境的束縛創(chuàng)造了有利的條件。只有大力推動(dòng)綠色創(chuàng)新,我國才有可能抓住全球龐大的綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)所孕育的巨大機(jī)遇,才能搶占全球綠色發(fā)展的制高點(diǎn),提高綠色技術(shù)和產(chǎn)品在全國市場(chǎng)中所占份額,為我國經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
綠色創(chuàng)新是綠色和創(chuàng)新兩大發(fā)展理念的結(jié)合體。在逐步完善的綠色創(chuàng)新保障制度和配套的政策體系支撐下,中國有望成為世界綠色創(chuàng)新的貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,有望大幅提升我國綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,從而加速綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。對(duì)于推進(jìn)綠色創(chuàng)新,中國具有一定的優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)為:(1)我國將生態(tài)文明建設(shè)和綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展放在日益重要的位置,并著力推動(dòng)相關(guān)制度和政策的制定,為綠色創(chuàng)新提供良好環(huán)境。(2)我國擁有世界上最豐富的風(fēng)力資源、太陽能資源、水電資源,豐富的可再生能源成為推動(dòng)綠色能源技術(shù)革命的天然場(chǎng)所。(3)隨著民眾消費(fèi)意識(shí)的日益提升,中國也有望成為全球最大的綠色產(chǎn)品和技術(shù)的消費(fèi)市場(chǎng),使綠色創(chuàng)新在中國充滿商機(jī)。(4)高中低端俱全完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有可能使中國成為吸引全球綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的洼地,對(duì)企業(yè)開展綠色創(chuàng)新具有很大的吸引力。(5)強(qiáng)有力的政府能夠有序降低市場(chǎng)需求以及回報(bào)率不確定性的影響,提高企業(yè)綠色創(chuàng)新的積極性。(6)憑借不斷完善的教育體系,以及對(duì)世界人才的吸引,未來中國將有可能擁有世界一半的工程師,這些人才將為綠色創(chuàng)新提供強(qiáng)大的智力支持。
綠色壁壘作為國際貿(mào)易保護(hù)組織的一種新形式,構(gòu)成了國際市場(chǎng)新的貿(mào)易保護(hù)網(wǎng),對(duì)一些影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品加征額外的關(guān)稅,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),限制外國商品進(jìn)口,損害發(fā)展中國家的利益。在西方發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下,借助科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境為理由,形成了綠色關(guān)稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色檢疫等形式多樣的綠色壁壘。隨著綠色壁壘門檻的不斷抬高,我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力與日俱增。通過對(duì)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化升級(jí)、綠色產(chǎn)業(yè)化等方式,提高產(chǎn)品的綠色化程度,可有效打破發(fā)達(dá)國家的“封鎖”,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型??偠灾诎l(fā)展優(yōu)勢(shì)和綠色壁壘的雙重作用下,自主的綠色創(chuàng)新將促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)激活綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型,提供高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
提升我國全球地位
從世界范圍來看,中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界前列,在進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外投資和對(duì)外援助等方面發(fā)揮著重要作用。頻繁的國際貿(mào)易往來,以及作為資源主要消費(fèi)國,更加要求我國統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大局,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。借助于“一帶一路”倡議、南南合作和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等更為深入的地區(qū)合作形式,將經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)價(jià)值和環(huán)境可持續(xù)性進(jìn)行有效整合,通過市場(chǎng)機(jī)制有效解決因資源引進(jìn)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境影響等問題。更重要的是,我國在綠色創(chuàng)新上的成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可應(yīng)用于各合作國,發(fā)揮技術(shù)實(shí)力、政策優(yōu)勢(shì),占據(jù)更多市場(chǎng)份額,參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
中國政府在“一帶一路”倡議中表明,“我們?cè)谕顿Y和貿(mào)易中應(yīng)該鼓勵(lì)生態(tài)文明理念,加強(qiáng)在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的合作,攜手使絲綢之路成為環(huán)境友好型的道路”。我國將努力踐行碳達(dá)峰碳中和的莊嚴(yán)國際承諾,以綠色創(chuàng)新發(fā)展為主要內(nèi)容的新型“全球化”戰(zhàn)略,不僅是一條“經(jīng)濟(jì)繁榮之路”,更是一條“生態(tài)建設(shè)之路”。通過綠色創(chuàng)新培育發(fā)展的新動(dòng)能,符合綠色、共享的發(fā)展理念,能夠服務(wù)于“一帶一路”、南南合作。通過與貿(mào)易伙伴的合作關(guān)系,確保貿(mào)易品的可持續(xù)生產(chǎn),降低中國進(jìn)口商品的碳足跡,改善氣候變化惡化現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。總而言之,以綠色增長動(dòng)能為推動(dòng),我國將展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國形象,有利于國際地位的提升。
(作者單位:中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院)
免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺(tái))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),作品版權(quán)歸原作者所有,如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請(qǐng)告知,我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品,拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注來源并添加本文鏈接:http://90m2em.cn/showinfo-339-261221-0.html,否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
責(zé)任編輯 / 劉潔瓊