正陽縣政協(xié)副主席  王思寶

花生草業(yè)在這里主要指利用花生秧加工成顆粒飼料、花生殼加工成生物燃料的行業(yè)。粗放性地把花生秧收儲打捆裹挾著雜物出售的不算真正的花生草業(yè)。據(jù)行業(yè)部門測算，正陽縣每年產(chǎn)出40萬噸花生秧、30萬噸花生殼（全縣花生種植面積170萬畝，畝均產(chǎn)花生秧0.25噸，產(chǎn)花生殼0.17噸，每畝大約價(jià)值202元），即使是災(zāi)年，總量也是巨大的，如果能有60%得到加工利用，價(jià)值也是不菲的。

花生秧顆粒飼料價(jià)值=24萬噸x950元/噸=2.28億元；

花生殼生物燃料價(jià)值=18萬噸x650元/噸=1.17億元。

正陽縣是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)花生的吃干榨盡，草業(yè)發(fā)展是不可或缺的“龍尾”。如不能實(shí)現(xiàn)有效利用，就會(huì)成為污染農(nóng)村人居環(huán)境的廢棄雜草。花生秧顆粒飼料是富含營養(yǎng)的牛羊上等飼料，花生殼燃料是僅次于煤炭燃點(diǎn)的生物燃料，不僅國內(nèi)市場歡迎，韓國、馬來西亞客商也表示青睞。前些年已有不少人在這個(gè)行業(yè)做過探索，均未獲得成功。2018年在農(nóng)洽會(huì)上新天地草業(yè)有限公司展出的草業(yè)產(chǎn)品引起了世人關(guān)注，市政協(xié)副主席、縣委書記劉艷麗，縣委副書記、縣長王東征親自到該公司指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。我?guī)ьI(lǐng)部分政協(xié)委員及商務(wù)局、金融部門負(fù)責(zé)人到該公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、公司的基本情況

1、正陽縣新天地草業(yè)有限公司成立于2014年8月，法人蔣金鋒，注冊資金500萬元，位于正陽縣新阮店鄉(xiāng)孫竹村，在正陽花生天地展示廳設(shè)有展示柜。該公司是專業(yè)從事秸稈綜合利用、研發(fā)、銷售，農(nóng)民加盟為一體的有限公司，現(xiàn)有大中型機(jī)器設(shè)備50多臺、秸稈原料收儲點(diǎn)150個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)秸稈初加工基地3個(gè)，依據(jù)現(xiàn)有設(shè)備生產(chǎn)能力，每年可生產(chǎn)秸稈初級產(chǎn)品15萬噸，帶動(dòng)收儲點(diǎn)周圍農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1200多人。

2、公司研發(fā)的秸稈制品類別有：（1）好的秸稈可以加工為畜牧、養(yǎng)殖、粗飼料及顆粒飼料（草段、壓縮草塊、細(xì)草粉、草粉顆粒等）。（2）不能作為動(dòng)物飼草料的廢舊、霉變秸稈及花生殼可加工為生物質(zhì)顆粒燃料。

3、產(chǎn)品營銷情況：近年來該公司市場不斷擴(kuò)大，每年和國內(nèi)1000多家大中型畜牧養(yǎng)殖場，建立了長期簽單合作業(yè)務(wù)，全年秸稈銷量達(dá)5萬噸左右，銷售額全年突破3000萬元，主要銷往地為河南、河北、山東、安徽、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、重慶、湖南、湖北、廣東、福建、浙江、上海等地，深受各大養(yǎng)殖戶的好評。2017年銷售額2000多萬元，2018年銷售額4000多萬元，2019年截至7月份銷售總額已達(dá)1600多萬元，今年計(jì)劃生產(chǎn)10萬噸，目前已接收四川眉山市飼料公司簽單3萬噸，并已獲得對外貿(mào)易出口認(rèn)證。

通過調(diào)研，讓人感慨萬千。如果不是親眼所見，很難相信，花生秧、花生殼——這些廢棄雜草能制成出口產(chǎn)品；很難相信，看上去很不起眼又地處偏僻的企業(yè)一年能有近半億的銷售收入，而且訂單做不完，甚至不敢接收；很難相信，這樣的經(jīng)營規(guī)模執(zhí)掌在一個(gè)農(nóng)民手中竟然沒有一分貸款、外債。這在正陽實(shí)屬鳳毛麟角，很值得扶持發(fā)展，以發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

二、公司目前的困境

1、秸稈收儲難。過去我縣各村都有花生摘果及脫殼場點(diǎn)，農(nóng)民只需把自家?guī)Ч幕ㄉ砝竭@里就可免費(fèi)摘果，只需留下花生秸稈或花生殼，加工場點(diǎn)把這些花生秧和花生殼集中收儲，該公司只需要從草場大量收購秸稈即可加工。隨著環(huán)保要求限制和草場占地緊縮，農(nóng)戶不再到脫果加工點(diǎn)脫果，該公司加工廠需要直接從農(nóng)戶手中收購，然后集中儲存，這樣一來，不僅要增加資金投入，還需要解決倉儲用地問題，否則，原料供應(yīng)難以保障。目前我縣缺少成型的符合條件的秸稈收儲場地。

2、融資擴(kuò)產(chǎn)難。隨著業(yè)務(wù)量的增加，該公司在熊寨鎮(zhèn)的王大塘村、岳伍村，袁寨鎮(zhèn)的汪塚村新建加工廠，再加上增建標(biāo)準(zhǔn)化倉儲場地等，需要相應(yīng)的融資，以保障其產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

3、行業(yè)整合難。目前，全縣雖然成立有正陽草業(yè)協(xié)會(huì)，但是卻不容易形成合力，各個(gè)草場基本上是各自為戰(zhàn)。從市場上來講，相互打價(jià)格戰(zhàn)，競相壓低價(jià)格，造成了市場混亂。從效益上來講，部分小規(guī)模草場，只圖急著賺錢，季節(jié)性地賺一把了事，賠錢就不做了，從而引起整個(gè)市場低迷騷動(dòng)，無法持久發(fā)展。在質(zhì)量控制上，不注重投入，有的摻土做假，導(dǎo)致秸稈品質(zhì)低，霉變變質(zhì)，黃曲霉菌超標(biāo)，影響了正陽縣草業(yè)的聲譽(yù)，妨礙了正陽花生秸稈行業(yè)做大做強(qiáng)。

三、建議

1、擴(kuò)大宣傳，引起社會(huì)各界高度重視。利用花生秸稈加工成各類飼料，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保政策，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，能很好促進(jìn)我縣花生秸稈綜合利用，具有很強(qiáng)的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的政治意義，應(yīng)該引起政府、企業(yè)、經(jīng)營戶和農(nóng)戶以及科研機(jī)構(gòu)等各方的關(guān)注。上下同心，思想共鳴，認(rèn)識一致，方能引起廣泛關(guān)注，吸引社會(huì)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、政策引導(dǎo)，各部門協(xié)同支持。建議政府牽頭，組織召開全縣飼草業(yè)發(fā)展大會(huì)，整合草場資源，出臺支持政策，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法，保障有序發(fā)展。建議政府在農(nóng)村草場收儲倉庫用地方面，給予政策支持，每個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃4—5個(gè)草場，調(diào)整用地性質(zhì)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠棚，以保證原料來源和質(zhì)量。建議對符合環(huán)保要求的農(nóng)戶或經(jīng)營戶秸稈儲運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電力部門、住建部門、應(yīng)急消防、工信部門和商務(wù)部門加大對秸稈加工業(yè)支持力度。銀信部門在融資上，向秸稈加工企業(yè)傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以規(guī)范和引導(dǎo)，縣政府在與高校科研院合作上給予支持。

3、企業(yè)自主，立足于研發(fā)提升。一是企業(yè)要建有自己的草業(yè)基地，標(biāo)準(zhǔn)化的示范草場、草庫，做出標(biāo)桿，為本企業(yè)發(fā)展儲備基本的原料。二是要研究市場，開發(fā)自己的品牌和市場，在包裝上、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上、檢驗(yàn)檢疫上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，注重品質(zhì)控制，做好質(zhì)量溯源，推廣縣域公共品牌，堅(jiān)持做大做強(qiáng)做長。三是要立足于新產(chǎn)品的研發(fā)。要大膽與大專院?？蒲性核?lián)姻，不斷開發(fā)適合國際國內(nèi)市場發(fā)展的新產(chǎn)品。四是積極與我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對接，爭取政府各部門的支持，擔(dān)當(dāng)作為，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

2019年10月29日

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