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      深入開展“四個堡壘”創(chuàng)建活動 抓住根本全面加強基層基礎(chǔ)工作

      時間:2020-06-05 10:45:34|來源:|點擊量:35344

      中共西平縣委常委、組織部長  李玉清

      西平近期正在謀劃推動的“四個堡壘創(chuàng)建”活動與市委加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)推進會精神達到高度契合,縣委研究決定,將“四個堡壘創(chuàng)建”上升為三年行動計劃的“書記攻堅工程”,以此作為啟動項目和突破口,深入貫徹落實市委部署,抓住黨的建設(shè)這個根本,政策合圍,上下合力,全面加強提升基層基礎(chǔ)工作。“四個堡壘創(chuàng)建”的具體內(nèi)容是:

      指導全縣農(nóng)村基層黨組織抓組織建設(shè)增強領(lǐng)導力,爭創(chuàng)旗幟鮮明、堅強有力的政治堡壘。一是強化政治引領(lǐng)。組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員干部在各項重大任務面前主動擔當作為,在各種歪風邪氣面前挺身而出,自覺維護黨的形象和威信。二是建強基本組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,突出務實、管用、有效,完善基層組織體系,把支部建在合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)協(xié)會上,確保應建盡建,消除黨建工作“空白點”。實行治軟、治亂、治窮“一攬子”整頓計劃,深入持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。三是規(guī)范基本制度。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨內(nèi)關(guān)懷激勵等黨的組織生活制度,深入推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”,做到黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真。深化拓展“四議兩公開”工作法,規(guī)范完善議事決策機制;健全村務監(jiān)督機制,推行黨務公開、村務公開、財務公開;建立權(quán)責約束機制,落實“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟責任審計等制度。四是夯實基本保障。落實好基層組織辦公經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、基層干部工作報酬等各項保障政策。扎實推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),全面完成村級活動場所升級改造任務;優(yōu)化功能布局,完善配套設(shè)施,把基層黨組織活動陣地逐步建成政治引領(lǐng)中心、教育培訓中心、文化活動中心、議事協(xié)調(diào)中心和便民服務中心。

      指導全縣農(nóng)村基層黨組織抓黨員管理增強凝聚力,爭創(chuàng)忠誠干凈、擔當作為的先鋒堡壘。一是打造群眾滿意的黨組織書記隊伍。實施農(nóng)村基層黨組織“頭雁計劃”,大力選拔具有1年以上黨齡且具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信的黨員擔任村黨組織書記。二是打造高效協(xié)同的村“兩委”干部隊伍。鞏固村“兩委”換屆選舉成果,及時調(diào)整不勝任不合格的村干部。拓寬選任渠道,真正把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的人員充實到村“兩委”班子中來。注重培養(yǎng)35歲以下的年輕干部,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是打造奉獻作為的黨員隊伍。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度,嚴把發(fā)展黨員政治關(guān),每村每兩年至少發(fā)展1名黨員,不斷補充新鮮血液。落實農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)管理和無職黨員“一編三定”,充分發(fā)揮黨員人才先鋒模范作用。四是打造量足質(zhì)優(yōu)的后備人才隊伍。加大從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、復員軍人、青年農(nóng)民中培養(yǎng)選儲入黨積極分子和村級后備人才力度,確保每個行政村儲備50歲以下的后備人才2-5名,注重跟蹤培養(yǎng),實行動態(tài)管理。

      指導全縣農(nóng)村基層黨組織抓為民奉獻增強號召力,爭創(chuàng)情系群眾、敬業(yè)務實的服務堡壘。一是建好便民服務平臺。按照“統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一制度規(guī)范”要求,高起點、高標準建設(shè)村級黨員群眾服務站,健全注冊登記、管理培訓、服務承諾、活動報告、服務考評、服務保障等志愿服務制度,為黨員群眾提供一站式、全方位的優(yōu)質(zhì)服務。二是不斷創(chuàng)新服務載體。圍繞推進鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定等創(chuàng)新服務載體,開展各類特色鮮明的服務活動。推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,推廣“百步亭社區(qū)工作法”,積極整合社會力量參與社區(qū)綜合治理,完善黨組織領(lǐng)導下的“一核多元、合作共治”社區(qū)治理機制。三是健全完善服務機制。完善黨員聯(lián)系服務群眾機制,規(guī)范完善以村干部值班帶班、為民服務全程代理、村干部包村聯(lián)戶、黨員包片聯(lián)戶為主要內(nèi)容的基層便民服務制度,用好新平臺、新媒介,公開便民服務項目和流程,及時辦理、反饋群眾訴求,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。四是努力辦好為民實事。積極推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,全面加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,完善水田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強社會綜合治理,健全矛盾糾紛排查化解體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,做好農(nóng)村宗教工作;深入宣傳社會主義核心價值觀,號召群眾抵制陳規(guī)陋習和歪風邪氣,開展“好婆婆”“好媳婦”、文明家庭等評選活動,樹立文明新風。

      指導全縣農(nóng)村基層黨組織抓產(chǎn)業(yè)興旺增強源動力,爭創(chuàng)強村富民、獨具特色的發(fā)展堡壘。一是找準集體經(jīng)濟發(fā)展模式。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,發(fā)展多種形式的股份合作,通過自主開發(fā)、合資合作、投資入股和就業(yè)參與等方式,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素,消除村級集體經(jīng)濟發(fā)展“空殼村”。二是完善集體經(jīng)濟發(fā)展機制。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,強化村黨組織領(lǐng)導核心地位。健全村集體經(jīng)濟法人治理機制,實行股份合作經(jīng)營,明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系,嚴格保護集體資產(chǎn)所有權(quán)。三是加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。積極推動農(nóng)村人才振興,讓各類人才在富民強村一線施展才華、建功立業(yè)。探索田間課堂、網(wǎng)絡教室等培訓方式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓;切實發(fā)揮農(nóng)村黨員遠程教育站點、“智慧黨建”平臺作用,利用互聯(lián)網(wǎng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人培訓。大力實施“反哺工程”,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、學者、干部、技能人才等服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。四是培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。積極推進信息進村入戶,探索建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺,提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務水平。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、市場開拓和“走出去”力度,積極組建農(nóng)村黨支部電商合作點。實施產(chǎn)業(yè)興村計劃,積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快土地流轉(zhuǎn),推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造一村一品的發(fā)展格局。

      目前, “四個堡壘創(chuàng)建”活動縣委實施意見已經(jīng)制定下發(fā),實施方案和評分細則正在結(jié)合全市推進會精神,進一步廣泛征求意見,充分論證可行,為開啟西平全面加強基層基礎(chǔ)工作新征程做足各項準備。

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    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
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