隨著近郊游、微度假、輕度假成為今年國(guó)慶假期不少家庭出游的首選，不少地方酒店、民宿價(jià)格高企、一房難求。同程旅行公布的十一假期旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示：北京、上海、深圳、杭州等城市周邊酒店和民宿價(jià)格較平日上漲明顯。在旅游平臺(tái)上搜索九寨溝、環(huán)球影城、西湖等熱門(mén)旅游景點(diǎn)，周邊酒店的房?jī)r(jià)在假期均有明顯的上漲，不少漲幅在50%至100%。

酒店、民宿“逢假必漲”似乎成為一種循環(huán)往復(fù)的市場(chǎng)現(xiàn)象，也成了很多消費(fèi)者心中循環(huán)往復(fù)的疑問(wèn)——酒店還是那個(gè)酒店、民宿還是那個(gè)民宿，服務(wù)質(zhì)量也未發(fā)生明顯變化，為什么一到假期價(jià)格就蹭蹭上漲？

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，要評(píng)判酒店、民宿“逢假必漲”是否合法合理，不能跟著感覺(jué)走，而是應(yīng)從法律法規(guī)中尋找答案。

價(jià)格法第三條明確了三種價(jià)格機(jī)制：市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。除了極少數(shù)商品或服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，大多數(shù)商品或服務(wù)的價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這樣的價(jià)格機(jī)制適用比例符合價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。酒店、民宿實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者有自主定價(jià)權(quán)。在國(guó)慶、春節(jié)等假期，消費(fèi)者對(duì)酒店、民宿的消費(fèi)需求激增，很多城市郊區(qū)、景區(qū)的熱門(mén)度假酒店、特色民宿供不應(yīng)求，且酒店、民宿的員工工資、采購(gòu)成本等也會(huì)上漲。在這樣的市場(chǎng)條件下，酒店、民宿漲價(jià)具有一定的必然性、合理性。

然而，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)也有規(guī)矩和底線，經(jīng)營(yíng)者不能隨心所欲地漲價(jià)，也不能使用違法失信手段助推相關(guān)商品或服務(wù)價(jià)格過(guò)快上漲。根據(jù)價(jià)格法等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)必須明碼標(biāo)價(jià)，不得有“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”等不正當(dāng)價(jià)格行為。同時(shí)，為了穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，價(jià)格法還賦予了國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府干預(yù)價(jià)格的權(quán)力——當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。2010年，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)制定的《關(guān)于規(guī)范酒店客房市場(chǎng)價(jià)格的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格的調(diào)控和引導(dǎo)，制定有效的監(jiān)管機(jī)制，在酒店客房?jī)r(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)、大幅上漲時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。特別是旅游熱點(diǎn)區(qū)域和大型活動(dòng)場(chǎng)所周邊地區(qū)，可根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，對(duì)酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施最高限價(jià)等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，保證酒店客房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。

以法律視角觀察評(píng)判，如果酒店、民宿在假期漲價(jià)過(guò)程中有捏造散布虛假信息、相互串通、哄抬價(jià)格等違法行為，或未嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，或背離了價(jià)格主管部門(mén)的限價(jià)措施，都是違法漲價(jià)。

其實(shí)，不僅酒店、民宿“逢假必漲”，還存在著酒店、賓館“逢考必漲”現(xiàn)象。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)酒店、賓館、民宿等市場(chǎng)主體價(jià)格的監(jiān)測(cè)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明確逢“假”、逢“考”價(jià)格上限或漲幅比例，拉出漲價(jià)正面清單、負(fù)面清單，全面規(guī)范定價(jià)行為，依法對(duì)酒店、賓館、民宿等主體的“逢假必漲”“逢考必漲”進(jìn)行監(jiān)管。（李英鋒）

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