推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的基本要求。習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團審議時，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，深入闡述了高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、重點任務、機制保障、動力支撐等問題，進一步指明了新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。我們要深入學習貫徹這些重要論述，深化認識，奮發(fā)進取，不斷邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

既順應經(jīng)濟規(guī)律，又積極主動作為。在參加內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平同志強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。這一重要論述具有深刻內(nèi)涵。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征，符合一國經(jīng)濟在經(jīng)過長期高速增長和量的積累后必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的客觀規(guī)律。黨的十八大以來，伴隨我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一系列新特征：經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，科技創(chuàng)新進入活躍期。這些變化表明，我國經(jīng)濟正處于跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入階段的重要歷史節(jié)點，經(jīng)濟發(fā)展的重點必然要從量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升。從國際經(jīng)驗看，能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正是能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。因此，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，既是經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果，又是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出的戰(zhàn)略抉擇。面對向更高發(fā)展階段躍升的歷史機遇，面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇與挑戰(zhàn)，老思維老套路難有出路，只有積極主動推動高質(zhì)量發(fā)展，才能抓住機遇、跨越關(guān)口，實現(xiàn)生產(chǎn)力水平新的躍升。

既要全面推動，又要突出重點?？梢哉f，不平衡不充分的發(fā)展包括發(fā)展質(zhì)量不高。推動高質(zhì)量發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的重要舉措，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的基本途徑。因此，推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要全面，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到經(jīng)濟發(fā)展各方面各領(lǐng)域。比如，高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的發(fā)展，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念全面體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中；高質(zhì)量發(fā)展是以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為戰(zhàn)略目標的發(fā)展，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面構(gòu)建適應現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟體制；高質(zhì)量發(fā)展是與全面深化改革相得益彰的發(fā)展，既要深化經(jīng)濟體制改革，又要構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，還要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。當然，全面推動不等于沒有重點。抓住重點，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，才是正確的工作方法。在參加內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平同志指出，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本，實體經(jīng)濟是國家發(fā)展的根基。發(fā)展不平衡不充分的問題，在很大程度上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，是實體經(jīng)濟不強問題。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

既要發(fā)展經(jīng)濟，又要改善民生。習近平同志在參加廣東代表團審議時指出，共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。增進民生福祉是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。高質(zhì)量發(fā)展是更加突出以人民為中心的發(fā)展，是既要見物又要見人的發(fā)展。從見物的角度看，高質(zhì)量發(fā)展包括提高微觀層面的產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高中觀層面的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，提高宏觀層面的國民經(jīng)濟整體質(zhì)量。從見人的角度看，高質(zhì)量發(fā)展要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以物質(zhì)財富積累為人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。

堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，不僅經(jīng)濟總量歷史性地突破80萬億元，而且經(jīng)濟增長實現(xiàn)了從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務業(yè)共同帶動、從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為消費和投資一起拉動，實現(xiàn)了多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。取得這些歷史性成就和變革，標志著我國在高質(zhì)量發(fā)展上邁出重要一步，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟工作的堅強領(lǐng)導、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐證明，堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展的根本保證，是在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展的根本保證。領(lǐng)導干部要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決反對經(jīng)濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高做好新時代經(jīng)濟工作的能力，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。

《 人民日報 》（ 2018年03月20日 07 版）

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