黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅。新年伊始，在全黨深入學習貫徹黨的十九大精神、脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期，習近平總書記再次深入四川涼山深度貧困地區(qū)調(diào)研，向全黨全社會發(fā)出了新的動員令，為全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向，提供了行動綱領。

強化政治責任，這是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。脫貧攻堅已經(jīng)成為習近平總書記親自帶領省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務，更是各級黨政干部義不容辭的重大政治責任。只有從政治高度深化思想認識，深化政治責任，深化使命擔當，才能不斷夯實打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治基礎。

堅定信心決心，這是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的保障。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。黨中央不斷加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導，圍繞精準扶貧、精準脫貧，從責任、工作、政策、投入、幫扶、社會動員、考核評估等七個方面，建立形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力制度保障。在脫貧攻堅偉大實踐中，積累了堅持黨的領導、強化組織保證，堅持精準方略、提高脫貧實效，堅持加大投入、強化資金支持，堅持社會動員、凝聚各方力量，堅持從嚴要求、促進真抓實干，堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力等六條彌足珍貴的經(jīng)驗，為全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了方法路徑支持。

堅持基本方略，這是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的核心。堅持精準扶貧方略，就是堅持精準脫貧的目標標準，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標準、吊高胃口。繼續(xù)完善建檔立卡，深入推進精準施策，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作。聚焦深度貧困地區(qū)，精準著力化解特殊貧困群體難題。精準識別分析存在的問題，精確分析問題成因，準確采取針對性措施解決問題。嚴格考核評估，強化脫貧成效。

轉(zhuǎn)變工作作風，這是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，扎實開展扶貧領域作風建設。與時俱進改革創(chuàng)新，落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。強化扶貧資金監(jiān)管，健全公告公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督，完善陽光扶貧、廉潔扶貧機制。對發(fā)現(xiàn)的作風問題，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設，扎緊制度籠子，切實將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程。

培育內(nèi)生動力，這是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的根本。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。一方面，抓好各級扶貧干部學習培訓，著力提高并保持其開展精準扶貧精準脫貧的動力。通過培訓，幫助縣級以上領導干部提高思想認識，樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，提高研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力；幫助基層干部，切實提高精準扶貧實際操作能力。另一方面，充分發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用。加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導貧困群眾自力更生，努力改變命運。改進幫扶方式，提倡多勞多得，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

（作者系國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任）

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