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      明年中國經(jīng)濟怎么干?中央經(jīng)濟工作會議要點梳理

      時間:2024-12-13 12:18:15|來源:央視新聞客戶端|點擊量:227

       中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟怎么干?看要點梳理↓

      2024年經(jīng)濟工作情況和當(dāng)前形勢研判

      經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成

      新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,改革開放持續(xù)深化,重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效,民生保障扎實有力,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

      9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,使社會信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升。

      我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

      做好經(jīng)濟工作的根本保證

      黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點,黨中央及時研判形勢、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      五個“必須統(tǒng)籌好”

      必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。

      必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

      必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

      必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,全面提高資源配置效率。

      必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      總體要求

      明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

      明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,充實完善政策工具箱,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

      政策部署

      要實施更加積極的財政政策

      提高財政赤字率,確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。

      加大財政支出強度,加強重點領(lǐng)域保障。

      增加發(fā)行超長期特別國債,持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。

      增加地方政府專項債券發(fā)行使用,擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍。

      優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費、增后勁,兜牢基層“三保”底線。

      黨政機關(guān)要堅持過緊日子。

      ■ 要實施適度寬松的貨幣政策

      發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時降準(zhǔn)降息,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

      保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

      探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定。

      ■ 要打好政策“組合拳”

      加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制,增強政策合力。

      把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,提高政策整體效能。

      “九項任務(wù)” 2025年經(jīng)濟工作重點內(nèi)容

      一、大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求

      實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負(fù),提升消費能力、意愿和層級。

      適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

      加力擴圍實施“兩新”政策,創(chuàng)新多元化消費場景,擴大服務(wù)消費,促進文化旅游業(yè)發(fā)展。

      積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

      加強自上而下組織協(xié)調(diào),更大力度支持“兩重”項目。

      適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。

      加強財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資。

      及早謀劃“十五五”重大項目。

      大力實施城市更新。

      實施降低全社會物流成本專項行動。

      二、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

      加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。

      開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。

      加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

      健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

      綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

      積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

      三、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動標(biāo)志性改革舉措落地見效

      高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,出臺民營經(jīng)濟促進法。

      開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。

      制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。

      加強監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

      統(tǒng)籌推進財稅體制改革,增加地方自主財力。

      深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應(yīng)性。

      四、擴大高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資

      有序擴大自主開放和單邊開放,穩(wěn)步擴大制度型開放,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán),加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。

      積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

      深化外商投資促進體制機制改革。

      穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點,持續(xù)打造“投資中國”品牌。

      推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,完善海外綜合服務(wù)體系。

      五、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線

      持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

      合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作。

      推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

      穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險。

      央地協(xié)同合力打擊非法金融活動。

      六、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

      嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格耕地占補平衡管理。

      抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

      保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性,健全糧食價格形成機制。

      因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。

      發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。

      七、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,增強區(qū)域發(fā)展活力

      發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長極。

      提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。

      支持經(jīng)濟大省挑大梁,鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。

      深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟。

      八、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

      進一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),培育綠色建筑等新增長點。

      推動“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。

      建立一批零碳園區(qū),推動全國碳市場建設(shè),建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

      持續(xù)深入推進藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

      制定固體廢物綜合治理行動計劃。

      實施生物多樣性保護重大工程。

      加強自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。

      九、加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感

      實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,促進重點群體就業(yè)。

      加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

      落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,保障困難群眾基本生活。

      推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。

      實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,制定促進生育政策。

      發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。

      堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強公共安全系統(tǒng)施治。

      確保決策部署落到實處

      要強化正向激勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

      切實為基層松綁減負(fù),讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

      堅定不移懲治腐敗,保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

      堅持求真務(wù)實,堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義、官僚主義。

      統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好安全生產(chǎn),有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。

      增強協(xié)同聯(lián)動,反對本位主義,形成抓落實的合力。

      做好歲末年初各項工作

      要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,確保社會大局穩(wěn)定。

      總監(jiān)制丨閆帥南監(jiān)制丨王元主編丨柴婧編輯丨譚瑤校對丨高少卓

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