編者按：今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要注重以城市群、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，配套措施逐步完善。日前，鄭州都市圈在交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、能源、生態(tài)、水利六個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)。4月12日起，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合大河網(wǎng)推出“鄭在出圈”系列報(bào)道，生動(dòng)呈現(xiàn)鄭州都市圈在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置、改善民生福祉等方面的新藍(lán)圖，彰顯河南融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的切實(shí)舉措。

大河網(wǎng)訊 學(xué)校離家近，孩子上學(xué)更放心;小病不用到大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)，在家附近就有放心醫(yī)療服務(wù);文化活動(dòng)豐富，家門(mén)口生活充實(shí)多彩;出門(mén)買(mǎi)菜購(gòu)物，方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見(jiàn)。

近日，河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈公共服務(wù)一體化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

夜色中的鄭東新區(qū)如意湖文化廣場(chǎng)熱鬧非凡。

目標(biāo)

公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心，鄭州都市圈公共服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀如何?據(jù)河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄭州都市圈經(jīng)濟(jì)與人口集聚效應(yīng)顯著，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快完善，服務(wù)體系相對(duì)成熟，共建共享格局初步形成。基礎(chǔ)教育資源密集，2020年，共有普通中小學(xué)、中等職業(yè)教育學(xué)校9600多所。優(yōu)質(zhì)高等教育資源豐富，擁有112所高等學(xué)校，占全省普通高?？倲?shù)的73.7%。醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老條件省內(nèi)領(lǐng)先，擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院1100余所。文旅資源豐富，各類(lèi)博物館240余家，圖書(shū)館藏書(shū)2800余萬(wàn)冊(cè)。人民生活改善顯著，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2161.58萬(wàn)人、1147.8萬(wàn)人、1128.25萬(wàn)人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭，以黃河、大運(yùn)河、“米”字形高鐵及高速公路網(wǎng)等公共服務(wù)走廊為軸帶的多節(jié)點(diǎn)多層級(jí)公共服務(wù)中心，在文化、教育、體育、康養(yǎng)等領(lǐng)域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務(wù)基地。

在新的歷史起點(diǎn)上，鄭州公共服務(wù)建設(shè)面臨著新挑戰(zhàn)，也迎來(lái)新機(jī)遇。“機(jī)遇方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人口加速向都市圈集聚，公共服務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為公共服務(wù)供給方式和服務(wù)模式創(chuàng)新提供有力支撐。同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)，如高品質(zhì)公共服務(wù)資源供給相對(duì)短缺、公共服務(wù)資源配置有待優(yōu)化、公共服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

推進(jìn)都市圈公共服務(wù)共建共享，鄭州定下哪些發(fā)展目標(biāo)?《規(guī)劃》提出，到2027年，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，區(qū)域、人群、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距明顯縮小，普惠性公共服務(wù)資源合理配置。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務(wù)圈”基本實(shí)現(xiàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化旅游跨區(qū)合作共商共建機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，鄭州都市圈公共服務(wù)一體化水平躋身全國(guó)都市圈前列，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群公共服務(wù)水平趨于均衡，基本實(shí)現(xiàn)全體居民無(wú)差別享有公共服務(wù)，公共服務(wù)一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善。

市民在鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天健湖公園健身休閑、親近自然。

優(yōu)質(zhì)教育丨讓更多學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源

孩子在家門(mén)口能上學(xué)、上好學(xué)，是家長(zhǎng)們最關(guān)心的事。河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州都市圈將全面落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理和幼兒園審批準(zhǔn)入管理規(guī)定，提高學(xué)前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2～3所公辦中心幼兒園。高水平推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施縣管校聘管理改革，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革。提升義務(wù)教育整體發(fā)展水平，進(jìn)一步縮小都市圈區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

提升教育資源開(kāi)放水平，鼓勵(lì)鄭州都市圈高校開(kāi)展國(guó)際交流合作，建設(shè)高水平國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合研究中心。優(yōu)化全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)，培育各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌。發(fā)揮數(shù)字化作用，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源網(wǎng)上超市，推動(dòng)高校圖書(shū)館資源、課程向社會(huì)開(kāi)放。

推動(dòng)教育資源便利共享，推進(jìn)都市圈義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)跨區(qū)域輪崗、教師跨區(qū)域幫扶，推動(dòng)中小學(xué)研學(xué)課程聯(lián)合研發(fā)，跨區(qū)域組織研學(xué)活動(dòng)。創(chuàng)建鄭州都市圈統(tǒng)一的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，使名師、名校優(yōu)質(zhì)教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發(fā)布鄭州都市圈教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，重點(diǎn)關(guān)注協(xié)同發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

放心醫(yī)療丨讓群眾在家門(mén)口“看得上病，看得好病”

如今，走進(jìn)鄭州市新建(改造)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，寬敞明亮的就診大廳，功能明晰的診察科室，統(tǒng)一配備的全新設(shè)備，井然有序的就診群眾，令人深切感受到煥然一新的面貌、飛速提升的服務(wù)能力。

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源供給，《規(guī)劃》提出全力推動(dòng)河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)類(lèi)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，推動(dòng)鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建綜合培育類(lèi)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，力爭(zhēng)形成“一中一西”兩大醫(yī)學(xué)高地。推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“三所公立醫(yī)院”(公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院)全覆蓋，推動(dòng)每個(gè)縣結(jié)合實(shí)際組建3個(gè)左右縣級(jí)醫(yī)共體，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱醫(yī)療能力，構(gòu)建都市圈“國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心—省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心—縣域醫(yī)共體—縣域醫(yī)療次中心—鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生室”五級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。

如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同共享，讓群眾更有“醫(yī)靠”?河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推進(jìn)鄭州都市圈醫(yī)保“一站式”直接結(jié)算，探索跨市醫(yī)保結(jié)算免備案，逐步實(shí)現(xiàn)都市圈基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店互認(rèn)，增加都市圈就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。完善都市圈醫(yī)療協(xié)作體系和預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，推進(jìn)居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通，檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)。

2023“百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”鄭州專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)舉行“智匯鄭東”青年人才畢業(yè)季專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

高質(zhì)量就業(yè)丨線上線下同發(fā)力，建設(shè)全方位公共就業(yè)服務(wù)體系

2023年，鄭州市實(shí)施一系列措施，支持高校畢業(yè)生等青年在鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，既有就業(yè)補(bǔ)貼，又有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;既有住房?jī)?yōu)惠，又有就業(yè)幫扶……一攬子滿滿誠(chéng)意的措施，為青年人才拋出“橄欖枝”。

就業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，如何穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位?省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《規(guī)劃》，將著力培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工。實(shí)施企業(yè)大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼政策，激勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)。支持大學(xué)生基層就業(yè)，穩(wěn)定志愿者服務(wù)等基層項(xiàng)目招募規(guī)模，給予基層就業(yè)大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資等支持。加大公共部門(mén)補(bǔ)員力度，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)就地就近就業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)展具有各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

同時(shí)，構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向收入增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持多勞多得，完善工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，深化收入分配制度改革，逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距。

“此外，整合完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)都市圈就業(yè)信息共享和聯(lián)合發(fā)布與監(jiān)管，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)深度融合，建立互聯(lián)互通的人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和人力資源信息預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)各地發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)模式，推進(jìn)靈活就業(yè)者等勞動(dòng)者權(quán)益保障，支持都市圈企業(yè)資源共享，為中小微企業(yè)主、創(chuàng)客提供企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(梁倩文/文 劉昱渤/圖)

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