家門口“織”出致富路

——河南省實施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動側(cè)記

駐馬店的防曬服、鄭州的女褲、睢陽區(qū)的嬰幼兒針織童裝、項城和長垣的職業(yè)裝、光山和臺前的羽絨服……在河南省多地，服裝產(chǎn)業(yè)一直是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條體系較為完整，市場占有率較高，也具有一定品牌影響力。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。2023年9月，河南省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合省婦女聯(lián)合會共同發(fā)布了《關于實施鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動鞏固拓展脫貧攻堅成果促進鄉(xiāng)村振興的通知》，明確支持各地發(fā)展鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)，由此，鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)在河南迅速走上快車道。

在具體推進實施中，河南省緊緊圍繞“鞏固脫貧成果、促進鄉(xiāng)村振興”，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階。河南省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉保倉介紹，河南緊抓東部發(fā)達地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的契機，組織實施“百鎮(zhèn)千村”行動，在全省扶持培育100個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個以上的村，因地制宜發(fā)展毛衫、鞋帽、防曬服、童裝、女褲等，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)樣板;建立安全、綠色、智能等標準體系，樹立鄉(xiāng)村工廠標桿。

筑牢產(chǎn)業(yè)基礎，促進鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果的治本之策。作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河南省，產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主，受歷史傳承、用地指標、投入產(chǎn)出周期等因素影響，發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)受到一定限制。

窮則思變，河南省開始跳出本地看本地，打開視野用好當?shù)刭Y源，打造為廣大消費者所認可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。“對于河南，在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)勢顯著，可行性極強。”劉保倉解釋，發(fā)展鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)，前期投入小、無污染、風險低、見效快，河南省有較大的產(chǎn)業(yè)基礎、人力資源、區(qū)位、交通、市場等比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)培育壯大難度相對較小。

由于服裝產(chǎn)業(yè)市場容量大，河南省通過細分服裝產(chǎn)業(yè)品類做成了大產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域來看，河南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群特色初步形成，鄭州女褲，安陽、睢陽嬰幼兒針織童裝，新鄉(xiāng)、項城醫(yī)護服，長垣職業(yè)裝，光山羽絨服，鎮(zhèn)平毛衫，穰東褲裝等傳統(tǒng)特色服裝產(chǎn)業(yè)集群逐步叫響全國。各地根據(jù)自身條件發(fā)展，實現(xiàn)換道領跑，發(fā)展壯大為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)之一。

冬日里，走進鄧州市穰東鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)園，映入眼簾的是機車轟鳴中工人在生產(chǎn)線上有條不紊地忙碌，宸翌服飾、九伊格服飾、時利和服飾等一批服裝加工項目正熱火朝天地生產(chǎn)。

“全鎮(zhèn)服裝品類從原來單一的男女褲、中山裝等，發(fā)展到針織、羽絨服、棉服、工裝等品類全覆蓋，產(chǎn)品品質(zhì)從中低檔為主發(fā)展到高中低檔全覆蓋。”穰東鎮(zhèn)黨委書記耿飛介紹，該鎮(zhèn)通過打造更多優(yōu)勢服裝產(chǎn)業(yè)，來豐富鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，來賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在專業(yè)為國內(nèi)外知名羽絨服品牌代工的宸翌服飾生產(chǎn)車間內(nèi)，該公司經(jīng)理王雷高興地說：“訂單充足，產(chǎn)品實現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷，目前已經(jīng)完成投資6000萬元，全面投產(chǎn)后，可年產(chǎn)260萬件中高檔羽絨服和棉服，產(chǎn)值超2億元，可帶動周邊300余人就業(yè)。”

在發(fā)展中，商水、寧陵、西平等轉(zhuǎn)移集聚式品牌服裝加工產(chǎn)業(yè)集群的影響力日盛。西平縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)主任朱曉燕說，西平人領辦創(chuàng)辦了領秀、卓達、樂華田等上百家服裝企業(yè)，打造出領秀、夢舒雅、蘿莉春天等多個服裝品牌，形成10多個以國際商貿(mào)城、棠溪服裝城為龍頭的服裝加工批發(fā)零售市場，輻射周邊20多個市縣，成為豫南重要的服裝集散地。

賦能縣域經(jīng)濟，吸納群眾就地就近就業(yè)

由于鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)的特殊性，勞動密集型仍是其天然屬性，需要一定規(guī)模有一定技能的勞動力。截至2023年7月底，河南省脫貧人口和監(jiān)測對象外出務工231.79萬人，其中約一半是在縣域內(nèi)就業(yè)。此外，由于照顧老人、子女教育、身患疾病等原因，有部分勞動力不適合外出務工。這給河南縣域內(nèi)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供了人力資源基礎。

2023年10月30日至11月2日，由河南省鄉(xiāng)村振興局主辦的“2023年河南省創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范培訓班”活動在浙江省舉行，培訓主要圍繞鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開，來自河南省10個省轄市鄉(xiāng)村振興局相關負責人，及有鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的90個村黨支部書記參加了此次培訓活動，并取得了圓滿成功。時下，全省鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動正在有序推進。

在鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，河南也探索出“中心工廠+衛(wèi)星工廠+協(xié)作點”等有效模式，不僅能帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)，還可以吸納外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。同時，帶動農(nóng)村勞動力從單純務農(nóng)到務農(nóng)加務工、再到職業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，促進群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的社會基礎。

淮濱縣自“服裝總廠+加工車間”的“1+N”產(chǎn)業(yè)幫扶模式推廣以來，淮濱蘇美達服裝加工總廠及5個鄉(xiāng)村幫扶車間已累計生產(chǎn)訂單量500多萬件，累計銷售收入1.6億元，預計2023年稅收可達1000萬元。蘇美達負責人熊奇浩介紹，目前全廠就業(yè)在崗667人，累計解決就業(yè)2655人次，員工平均月收入3700元，班組長月工資最高可達7200元。

鄧州市積極發(fā)揮穰東鎮(zhèn)紡織服裝協(xié)會的作用，采取“協(xié)會+企業(yè)(合作社)+作坊(農(nóng)戶)”模式，讓骨干企業(yè)與小型加工廠、村級衛(wèi)星工廠、個體加工作坊，建立起分工配合、共贏共享的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)龍頭接單、分解工序、統(tǒng)一標準、共同生產(chǎn)的格局。目前，全鎮(zhèn)服裝加工企業(yè)460多家、村級衛(wèi)星工廠和個體加工作坊6600多家，在豫西南形成了吸納勞動力2.8萬余人、年產(chǎn)值40億元的服裝集群經(jīng)濟。

拓寬帶動范圍，增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟

半月工資一年糧，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)是農(nóng)民群眾特別是脫貧群眾增收的主渠道。2022年，河南省脫貧人口人均工資性收入11527元，占人均純收入的71.4%。河南省服裝行業(yè)協(xié)會會長李剛介紹，鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)對務工群眾的技能要求不是很高，可以短時間內(nèi)提高熟練度，獲得較好的收入，帶動脫貧群眾或監(jiān)測對象成效顯著。

位于平輿縣東和店鎮(zhèn)木香店村的天美襪業(yè)加工生產(chǎn)車間內(nèi)，29歲的徐小花和來自周邊村莊的村民正在這里加緊縫制襪子，徐小花說：“村里有了襪廠后，通過技能培訓后就入職了，每月在家門口不僅能掙3000多塊錢，還能照顧家里的小孩，比起去外地打工，心里覺得更踏實。”

發(fā)展服裝，致富老鄉(xiāng)。河南發(fā)展鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)，也形成了以增加農(nóng)民群眾特別是脫貧人口、監(jiān)測對象收入為根本的良好局面。如今服裝行業(yè)實施的“巧媳婦工程”在河南也展露成果，已建成“巧媳婦”衛(wèi)星工廠6800多個，整合培訓70萬服裝產(chǎn)業(yè)大軍，帶動近20萬貧困家庭脫貧，年構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能規(guī)模1500億元。一大批年輕農(nóng)民，走出家門走進工廠，經(jīng)過培訓，持證上崗，憑著技術奔小康，日子越過越旺。

鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)對場地要求并不苛刻，確權到村集體的就業(yè)幫扶車間及閑置的學校、廠房、村室、宅院等都可以使用，所產(chǎn)生的租金則可以增加村集體經(jīng)濟收入。同時，村集體也能統(tǒng)籌利用資金、資源，領辦創(chuàng)辦服裝加工點，拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的經(jīng)濟基礎。

在平輿縣東和店鎮(zhèn)，像天美襪業(yè)這樣落戶在村里的鄉(xiāng)村車間共有14家，通過把車間建在村頭，不僅帶動400多名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，而且每年增加村集體經(jīng)濟收入20多萬元。“企業(yè)引進來后，我們通過‘保姆式’服務、‘訂單式’培訓，充分發(fā)揮扶貧車間帶貧致富作用，千方百計提高群眾收入水平，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展動力，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。”東和店鎮(zhèn)黨委書記鄭義說。

無獨有偶，光山縣白雀園鎮(zhèn)雙輪村則充分用活集體經(jīng)濟資金，建成“巧媳婦”服裝加工基地，吸引豐盛服飾公司入駐，通過租金收益增加村集體經(jīng)濟4萬元。截至目前，該基地已成功運轉(zhuǎn)3年，帶動雙輪村及周邊陶崗、九里、駱寨等村80余名在家婦女就業(yè)，人均月增收2000元以上，起到較好的示范帶動作用。(記者 張培奇 范亞旭 王帥杰)

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