城，所以盛民也;民，乃城之本也。

習近平總書記多次強調(diào)，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民。在這一重要理念指引下，上海，一江一河貫通開放;福州，“閩都韻”與“國際范”交相輝映;雄安，從無到有繪就未來城“實景畫”。一幅幅生動雋永的實踐圖景，正勾勒出新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

社區(qū)里有民意“大文章”

【總書記的囑托】2019年11月，習近平總書記在上海市楊浦區(qū)考察時強調(diào)，無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。

【實踐故事】“不到一百元，我和幾個老哥就能吃頓好的，還能聊一下午。”深秋中午，走進位于上海楊浦區(qū)228街坊的社區(qū)食堂——熊貓飯?zhí)?，老人們飯后愜意地聊著家常?/p>

2023年8月1日，附近老人前往社區(qū)食堂“熊貓飯?zhí)?rdquo;吃飯。 新華社記者周琳 攝

三黃雞18元、本幫熏魚16元……用老年卡按時間段可以再打8.8折或7.8折;每吃一頓飯，政府還給老年卡補貼一元錢。食堂環(huán)境整潔明亮，社區(qū)還有健身培訓場地。

曾幾何時，這里還是擁擠吵鬧、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區(qū)。

20世紀50年代，為了解決產(chǎn)業(yè)工人的住房問題，上海建設了9個基地、17個新村的集中居住區(qū)，228街坊是其中之一。隨著歲月更迭，動遷更新提上議事日程。

“怎么動遷?動遷后的228街坊更新成什么樣?我們把決定權(quán)交給居民。”楊浦區(qū)長白新村街道黨工委書記孫輝說。

2016年起，當?shù)亟值赖冉M織了問卷調(diào)查、專題座談會，以收集社區(qū)居民更新建議。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風貌，“社區(qū)食堂”“社區(qū)服務”“記憶展陳”“健身培訓”等百姓高頻需求，成為228街坊引入更新業(yè)態(tài)的“指南針”。

“考慮到用地成本較高，我們不得不‘精打細算’。”上海創(chuàng)寓科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳軍說，建設社區(qū)食堂是老百姓呼聲最高的事，最終將最好的位置留出來，辦了“熊貓飯?zhí)?rdquo;。

如今的228街坊“修舊如舊”，成為上海唯一完整的“兩萬戶”街坊風貌保護區(qū)。有“工人文化”展陳，留住工人新村記憶，有裁縫店、修鞋店、修表店等便民服務業(yè)態(tài)，還設立了黨群服務站點和市民健身中心……

2023年8月1日，改造后的228街坊門頭。 新華社記者周琳 攝

“這里真是大變樣，越來越好!未來怎么變，我們?nèi)潭加邪l(fā)言權(quán)。”228街坊動遷居民池梅芳說。

“楊浦濱江的10個人民建議征集點，既可以是健身補給站，也可以是公園休憩點、公共圖書館……居民們對于城市發(fā)展有哪些建議，都可以在這里直接提交。”楊浦區(qū)委書記薛侃說。

線上線下的人民建議征集點開在“指尖上”“家門口”，上海25個基層立法聯(lián)系點全城覆蓋……聲音在一線傾聽、建議在一線協(xié)商、成果在一線落地，更多群眾的“金點子”變成各地城市發(fā)展的“金果子”。

老坊巷煥發(fā)新活力

【總書記的囑托】2021年3月，習近平總書記在福建省福州市考察時表示，保護好傳統(tǒng)街區(qū)，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心。

【實踐故事】被譽為“中國明清建筑博物館”的福州三坊七巷歷史文化街區(qū)暑期游人如織。都市中心，200余座古建筑群保留著延續(xù)千年的中國里坊制度格局，一條南后街從中軸線穿過。

進入街區(qū)內(nèi)，“中華老字號”同利肉燕店里賓客滿座，等待品嘗地道“福州味”的人們排起長隊。同利肉燕第四代傳承人陳君凡忙活著招呼客人，不亦樂乎。

1954年出生的陳君凡是土生土長的三坊七巷居民。“打從我記事起，坊巷里都是朱漆高門、深宅大院，南后街是為坊巷提供生活用品的商業(yè)街，我曾祖父的店就在這條街上。”陳君凡說，這片坊巷寄托著他濃濃的鄉(xiāng)愁。

上世紀末，隨著居住人口的發(fā)展，很多院子變成大雜院，白墻黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無光。在城市開發(fā)建設的熱潮下，歷史遺產(chǎn)被寫上大大的“拆”字。

緊要關(guān)頭，一場文物工作現(xiàn)場辦公會在林覺民故居召開。時任福州市委書記的習近平在會上一錘定音：“要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代。”

30多年過去，規(guī)模壯觀的古建筑群經(jīng)過匠心修繕，讓三坊七巷活態(tài)遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機。

南后街修復后，陳君凡回到了坊巷，成為第一批入駐的非遺老字號當家人。“隨著慕名而來的游客越來越多，老字號得以存活并傳給下一代。”陳君凡說。

國慶節(jié)期間，三坊七巷歷史文化街區(qū)游人如織。新華社發(fā)

如今三坊七巷的業(yè)態(tài)不斷豐富，文化類業(yè)態(tài)比例超過60%，開放公益博物館30多個。福建省文物局局長傅柒生說，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進行，“要讓大眾看到老福州城的樣子，讓公共遺產(chǎn)更好地造福于民”。

前不久，在一座由古厝改造的書吧“無用空間”里，一場關(guān)于“三坊七巷修復與再生”的新書發(fā)布會吸引了100多位讀者參與。“這里是城市歷史文脈的中心，三坊七巷也成為文史愛好者的‘天堂’。”無用空間的主理人方碧峰說，自成立以來已舉辦了近300場公益活動。

國慶節(jié)期間，福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)上演《尋夢閩都》快閃。新華社發(fā)

如今，三坊七巷游客年接待量超過1000萬人次。在三坊七巷修復活化基礎(chǔ)上，福州著力打造梁厝、南公河口等17個特色歷史文化街區(qū)，保護和整治261條傳統(tǒng)老街。

古街區(qū)里文博展覽應接不暇，“老字號”重裝亮相，傳統(tǒng)藝術(shù)輪番登臺……城市歷史文化遺產(chǎn)正不斷被“找出來、保下來、用起來”，大大提升了城市文化品質(zhì)，為人民創(chuàng)造更加宜樂宜游的幸福之城。

精細“繡”出未來城

【總書記的囑托】2023年5月，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時強調(diào)，要同步推進城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務均等化，構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

【實踐故事】幼兒園的小朋友們頭戴小黃帽，手持園所旗幟，排成一隊，興高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒園今年9月在雄安新區(qū)首發(fā)的“步行巴士”，即為兒童特別設置步行上下學安全路線。目前，路上有教師、家長志愿者陪同，每個路口還配有執(zhí)法隊隊員、民警，全面保障孩子們的安全。

2023年9月，雄安史家胡同小學的學生們在操場上活動。新華社記者張鋮 攝

“在路線設計上我們充分吸收家長們的意見建議，聯(lián)合社區(qū)、執(zhí)法隊、志愿者多次召開研討會，并提前多次踩點，摸清道路狀況等，確保孩子們的安全。”青禾幼兒園園長楊曉楠說，實踐證明“步行巴士”可以減輕家長接送孩子的負擔，緩解學校門口聚集擁堵等情況。

如今，雄安新區(qū)十余萬回遷群眾住進安置房，從村民變成市民，開始了新生活，提供更好的教育、就業(yè)等公共服務是寫好民生答卷的關(guān)鍵。

家住容東片區(qū)南文營社區(qū)弘文花園的鐘愛敏今年54歲，白天把孫子送到幼兒園后沒事干就想找個工作，恰好在短視頻平臺發(fā)現(xiàn)附近社區(qū)有一家零工驛站，于是試著去做了登記。沒想到當天晚上，她就收到了南文營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站招聘保潔員的信息，后來通過面試成功上崗。

2023年8月3日，鐘愛敏在南文營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站工作。新華社記者朱旭東 攝

“走路上班幾分鐘，工資按月發(fā)。最重要的是，我喜歡這里的氛圍，周邊的老人都來這里活動，打球、下象棋、練書法，又溫馨又熱鬧。”鐘愛敏說。

為保障回遷居民就業(yè)，雄安新區(qū)容東片區(qū)開展大走訪等專項活動，詳細了解每戶居民就業(yè)狀況、就業(yè)意向、培訓需求等，詳細記錄“民情臺賬”，并建立“1+N”就業(yè)服務體系，設立容東就業(yè)服務中心、零工驛站，搭建供需對接平臺，充分挖掘崗位，幫助居民家門口就業(yè)。

抓住重點精準發(fā)力，美好生活才更加“可見可感”。圍繞讓群眾住得穩(wěn)、過得安、有奔頭，雄安新區(qū)規(guī)劃了多層次的生活圈：“15分鐘”社區(qū)中心，配置公交站、中學、社區(qū)服務中心、健身區(qū)及養(yǎng)老區(qū)等;“10分鐘”鄰里中心，配置小學、社區(qū)衛(wèi)生站等;“5分鐘”街坊中心，配置嬰幼兒服務設施、幼兒園、居委會、社區(qū)活動站及老人服務中心等。聚焦人民需求，下足“繡花”功夫織就的“未來之城”正在成為現(xiàn)實。

領(lǐng)銜記者：王永前

文字記者：周琳、張濤、劉桃熊、鄧倩倩

出品：霍小光

監(jiān)制：張曉松

策劃：王曙暉、初杭

編輯：初杭、胡了然

新華社國內(nèi)部出品

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