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      亮劍行業(yè)頑疾 嚴(yán)懲違規(guī)失信網(wǎng)站

      時間:2018-08-12 09:51:33|來源:|點擊量:17127

       【誠信建設(shè)萬里行】

        詐騙分子偽裝成“高富帥”“白富美”,借用婚戀網(wǎng)站花言巧語“圍獵”急于脫單的男女青年;傳銷組織在招聘網(wǎng)站上冒充名企,以高薪招工為名義誘騙大學(xué)生加入……

        如今,一些交友、婚戀、招聘等網(wǎng)絡(luò)平臺給網(wǎng)民提供便利的同時,也時常出現(xiàn)虛假信息,甚至形成詐騙產(chǎn)業(yè)鏈條,令廣大網(wǎng)絡(luò)用戶防不勝防。近年來,國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門陸續(xù)開展行業(yè)網(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信專項整治,不斷加大對違規(guī)失信網(wǎng)站的查處力度,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。

      專項整治,大批嚴(yán)重違規(guī)失信網(wǎng)站被查

        以2015年上半年開展的“婚戀網(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信”專項整治為例,國家網(wǎng)信辦等部門組織專門力量網(wǎng)上巡看,針對不同類型的婚戀網(wǎng)站違規(guī)失信問題對癥下藥,突出“三個堅決查處”,即對利用婚戀網(wǎng)站涉嫌實施有組織詐騙行為的團伙堅決查處;對利用婚戀網(wǎng)站涉嫌實施賣淫嫖娼行為的團伙堅決查處;對婚戀網(wǎng)站涉嫌弄虛作假、不正當(dāng)運營、縱容嚴(yán)重違規(guī)失信行為堅決查處。

        記者了解到,本次整頓依法關(guān)閉了128家嚴(yán)重違規(guī)失信婚戀網(wǎng)站(含網(wǎng)站婚戀頻道),并通過約談等方式責(zé)令20余家網(wǎng)站整改或停網(wǎng)整頓。這些網(wǎng)站受查處的原因集中在未依法履行登記備案手續(xù)、備案信息虛假、惡意泄露用戶注冊信息、縱容用戶違規(guī)行為、傳播色情低俗信息等。

        針對部分招聘網(wǎng)站存在違規(guī)失信的頑疾,2016年上半年,國家網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門,專項整治各類招聘網(wǎng)站(含網(wǎng)站招聘頻道、招聘網(wǎng)站APP),分兩批進(jìn)行依法查處,并關(guān)閉了兼職人才114網(wǎng)、快點招聘網(wǎng)、夜場招聘網(wǎng)等多家網(wǎng)站。

        對此,國家網(wǎng)信辦方面介紹,在被依法查處關(guān)閉的招聘網(wǎng)站中,主要存在網(wǎng)站未經(jīng)備案或許可、假冒正規(guī)招聘網(wǎng)站、發(fā)布涉黃涉賭等違法信息、泄漏用戶信息等嚴(yán)重違規(guī)失信問題。另外,一些大型招聘網(wǎng)站也不同程度地存在違規(guī)失信問題,網(wǎng)民意見較大。

        “整治行動對違規(guī)失信的行業(yè)網(wǎng)站產(chǎn)生了強烈震懾作用,有利于全面推進(jìn)依法治網(wǎng)的落實,推動網(wǎng)上市場主體樹立依法經(jīng)營理念,營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,對行業(yè)發(fā)展具有極大的積極影響。”中國傳媒大學(xué)政法學(xué)院副院長王四新說。

      落實“網(wǎng)絡(luò)實名制”,建立網(wǎng)站誠信長效機制

        遏制網(wǎng)站違規(guī)失信亂象不僅要集中清理違規(guī)網(wǎng)站,還要建立網(wǎng)站誠信建設(shè)的長效機制。在王四新看來,網(wǎng)站要將誠信建設(shè)強化到一定高度,并在網(wǎng)站誠信建設(shè)方面加大投入;相關(guān)部門也應(yīng)加大力度,實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法的常態(tài)化。

        “網(wǎng)站誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)可以有效解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息不對稱引起的欺詐失信問題。”北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任謝永江建議,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)誠信機制建設(shè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)企業(yè)違規(guī)信息記錄共享,并建立企業(yè)法定代表人和高級管理人員的市場準(zhǔn)入制度,強化企業(yè)的社會化監(jiān)督和市場化約束,要讓所有責(zé)任人承擔(dān)失信成本。

        針對網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)實名制”落實不嚴(yán)現(xiàn)象,謝永江認(rèn)為,平臺應(yīng)盡到更多的管理與核實的義務(wù),確保招聘單位和求職者基本信息的真實性,不得使用介紹信、名片等非正規(guī)方式替代網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證。另外,這種核實義務(wù)不能僅限于企業(yè)自律,還應(yīng)該上升到立法的層面。

        在中國電子商務(wù)研究中心研究員、IT與知識產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)看來,“網(wǎng)絡(luò)實名制”既包括實名注冊也包括實名驗證。“實名驗證方式有多種,通過身份證數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接核實,有時難以避免借用、冒用身份證等情形的出現(xiàn)。因此,行業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺可以嘗試采取更多技術(shù)手段,比如視頻驗證等。”

        另外,趙占領(lǐng)還提到,對于發(fā)布過虛假信息甚至存在過詐騙行為的用戶,應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會或者監(jiān)管部門牽頭,建立行業(yè)違規(guī)失信“黑名單”機制。“一旦出現(xiàn)不誠信甚至違法行為,將被列入行業(yè)黑名單,所有網(wǎng)絡(luò)平臺都禁止其注冊和使用”。

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