美國“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群,2月18日離開關(guān)島基地,闖進中國南海,開始其所謂的“例行巡航”。這種舉動,是特朗普政府上臺之后的第一次,卻也是美軍方實施2017 “航行自由”行動計劃的開始。
多名美軍官員透露,“卡爾·文森”號航母將于近日進入南沙群島或西沙群島的中國新建島嶼12海里區(qū)域內(nèi)航行,但據(jù)信,這一計劃最終仍需得到特朗普總統(tǒng)本人的批準。觀察人士認為,特朗普此番將如何決策如何行事,可能將透露其亞太政策走向的端倪。
三大新動向引人關(guān)注
“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群將赴南海的計劃,早在今年1月初其離開圣迭戈母港、開始向“印亞太地區(qū)”部署時就已公開。整支戰(zhàn)斗群編隊包括尼米茲級核動力航空母艦“卡爾·文森”號、第2艦載機聯(lián)隊和隸屬第1驅(qū)逐艦中隊的導(dǎo)彈巡洋艦“尚普蘭湖”號、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“邁克·墨菲號”和“韋恩·E·邁耶”號。艦上官兵3200余人,航空大隊2480人,可操作大黃蜂戰(zhàn)斗機、預(yù)警機以及反潛機等90余架戰(zhàn)機。
可見,不論是人員配備還是軍事裝備,該編隊都可代表當今美國海軍的最高水準。在部署途中,“卡爾·文森”號航母編隊還將進行密集的軍事演練,包括反潛戰(zhàn)、機動演習(xí)、火力打擊等,旨在提升其綜合作戰(zhàn)能力?!翱枴の纳碧柡侥妇庩犞笓]官、海軍少將詹姆斯·基爾比稱:“我們期待在展示這些能力的同時,鞏固與印度-亞太地區(qū)盟友、伙伴的堅實關(guān)系?!?/p>
詹姆斯·基爾比聲稱,“此次部署將繼續(xù)維護航行自由和合法使用海洋的權(quán)利”。盡管如此,但“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗編隊此行,仍有三個重要的新動向值得特別關(guān)注。
首先,“卡爾·文森”號航母隸屬于美軍第三艦隊,管轄區(qū)域為東太平洋海域到美國西岸,此番卻被派往西太平洋海域執(zhí)行任務(wù),跨越國際日期變更線進入第七艦隊負責的區(qū)域,實屬罕見。有消息透露,未來美軍可能令第三艦隊專司南海事務(wù)。
其二,以往美軍航母戰(zhàn)斗群進入南海進行所謂的“巡航”,大多是由前往中東地區(qū)執(zhí)行任務(wù)或完成部署任務(wù)的航母編隊順道進行,此次“卡爾·文森”號航母編隊卻是從美國母港出發(fā),直接進入南海執(zhí)行任務(wù)??紤]到2月17日中國海軍編隊剛剛完成在南海的訓(xùn)練任務(wù),加上東盟10國外長正在菲律賓長灘島討論南海行為準則的大背景,美軍航母編隊此時闖入南海,針對性用意不言而喻。
其三,在此次“巡航”過程中,“卡爾·文森”號或“韋恩·E·邁耶”號會不會接近中國島礁,是非常重要的觀察點。2015年10月,美國驅(qū)逐艦“拉森”號曾闖進距離我南沙渚碧礁和美濟礁12海里以內(nèi)的近岸水域,中國海軍052D型驅(qū)逐艦昆明艦對其實施了監(jiān)視、跟蹤和警告。2016年10月,美國海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“迪凱特”號首次闖入我西沙群島海域,中方對其挑釁行為發(fā)出過嚴厲警告。這兩次行動均得到奧巴馬的支持。這一次,特朗普會要求其艦船在南沙群島或西沙群島的中國島礁周邊12海里區(qū)域內(nèi)航行,或者只是令其遠遠繞經(jīng)中方島礁、刷刷存在感,引人關(guān)注。
特朗普可能通過此舉試探中方底線
澳大利亞皇家空軍退役上校、格里菲斯大學(xué)格里菲斯亞洲研究所客座研究員彼得·萊頓認為:“美國間或派遣艦船靠近這些(中國)島礁,對中國來說,充其量是一時的煩惱?!钡牵嗝治鋈耸繀s并不認同此說法,他們認為,美國航母戰(zhàn)斗編隊的此次出行,特朗普政府試探中方南海問題底線的用意明顯。
路透社的觀察指出,越來越多的人關(guān)注特朗普上臺后中美兩國在貿(mào)易和領(lǐng)土議題上的摩擦,“南海”可能成為其中一個引爆點。
中國外交部2月15日已警告美國,不要采取任何挑戰(zhàn)中國主權(quán)和安全的行為。中方強調(diào),堅決反對任何國家以航行和飛越自由為名,損害中國主權(quán)和安全。
美中亞太角力繼續(xù)
特朗普上臺一個月,至今未對其亞太政策釋放明確信息。雖然其首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)預(yù)言“中美未來5到10年在南海必有一戰(zhàn)”,美軍太平洋司令部司令哈里·哈里斯海軍上將等軍方領(lǐng)導(dǎo)人近年也持續(xù)在南海事務(wù)上挑釁中國,但特朗普本人在南海事務(wù)、亞太安全事務(wù)上究竟將奉行何種政策,目前仍充滿巨大不確定性。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔,在接受中國青年報·中青在線記者采訪時認為:“包括哈里斯在內(nèi)的許多美國軍方高層,與特朗普未必同心,他們發(fā)出的很多聲音,很多時候、在很大程度上,也是在向特朗普施壓,引特朗普將注意力轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。”
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)中國項目主任葛來儀則表示:“特朗普政府必須就自己希望得到什么作出決定。”她告訴《海軍時報》說:“我對迫使中國從南沙群島新建島嶼撤出持懷疑態(tài)度,但美國有能力制定一項旨在防止更多填海造島活動、結(jié)束軍事化的戰(zhàn)略?!?/p>
稍早前,特朗普及其顧問已多次表示,美國將增強海軍力量,擴充海軍艦船數(shù)量,繼續(xù)在亞太扮演“自由捍衛(wèi)者”的角色。有分析人士指出,盡管特朗普強調(diào)“美國優(yōu)先”、經(jīng)濟先行,但在其任內(nèi),美中在亞太地區(qū)的角力仍將繼續(xù)下去,不會有放緩跡象。但是,角力的方式很可能仍將維持“斗而不破”的模式。
不過,澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授休·懷特警告說:“在特朗普擔任美國總統(tǒng)期間,美中之間的任何對抗都不太容易得到平靜管控,而更可能陷入一場升級版的沖突之中?!?/p>
本報北京2月21日電
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