北京青年報(bào)記者2月5日從最高檢獲悉,最高檢日前與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(下稱《辦法》),規(guī)定檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的,可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料,環(huán)保部門(mén)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中依法收集制作的物證、書(shū)證等可以作為證據(jù)使用等。
檢方可監(jiān)督環(huán)保部門(mén)未移送案件
《辦法》強(qiáng)調(diào),各級(jí)環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一法律適用,不斷完善線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。
《辦法》明確了檢察機(jī)關(guān)建議環(huán)保部門(mén)移送涉嫌犯罪案件的程序,規(guī)定檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的,可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料,認(rèn)為涉嫌環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)移送的,應(yīng)當(dāng)提出建議移送的檢察意見(jiàn)。
環(huán)保部門(mén)取證可用于刑事訴訟
《辦法》明確了行政執(zhí)法部門(mén)收集的證據(jù)在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的范圍。其中,明確規(guī)定環(huán)保部門(mén)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中依法收集制作的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見(jiàn)、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院收集的證據(jù)材料,經(jīng)法庭查證屬實(shí),且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以作為定案的根據(jù)。
逐漸實(shí)行環(huán)境犯罪網(wǎng)上移送
針對(duì)實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督渠道偏窄的問(wèn)題,《辦法》明確要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)、規(guī)范使用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。
對(duì)于已經(jīng)接入信息平臺(tái)的環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院,應(yīng)當(dāng)自作出相關(guān)決定之日起7日內(nèi)錄入有關(guān)信息;對(duì)未建成信息平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
文/本報(bào)記者 孟亞旭
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