日前，國務院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》。這是知識產(chǎn)權規(guī)劃首次列入國家重點專項規(guī)劃。規(guī)劃指出，到2020年，每萬人口發(fā)明專利擁有量將從2015年的6.3件增至12件，國際專利申請量將從2015年的3萬件增至6萬件。

值得注意的是，我國知識產(chǎn)權仍存在“大而不強、多而不優(yōu)”的階段性挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，核心專利、精品版權較少。對此，規(guī)劃強調(diào)要提高知識產(chǎn)權質(zhì)量效益，實施專利質(zhì)量提升工程，實施商標戰(zhàn)略，打造精品版權。

中國科學院大學知識產(chǎn)權系主任李順德指出，核心技術和高新技術關系著國計民生，而這些含金量高的專利領域正是我國發(fā)展需要補齊的“短板”。他說，在落實規(guī)劃有關提高專利質(zhì)量工程的同時，還要注重基本性和開拓性的知識產(chǎn)權在科技創(chuàng)新發(fā)展中的關鍵作用，加大對創(chuàng)新主體的投入力度，讓中國技術不再“受制于人”。

“十二五”時期，我國知識產(chǎn)權司法保護體系不斷完善，行政保護不斷加強：全國共查處專利侵權假冒案件8.7萬件，商標權、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權假冒案件32.2萬件，侵權盜版案件3.5萬件。

針對“維權舉證難、成本高、賠償?shù)汀钡膯栴}，規(guī)劃指出，要提升知識產(chǎn)權保護水平，構建公正高效的知識產(chǎn)權司法保護體系，加強“雙軌制”保護，發(fā)揮司法保護的主導作用，完善行政和司法保護兩條途徑有機銜接的保護模式。要充分利用好司法保護和行政保護優(yōu)勢互補，推進跨部門、跨領域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

“未來中國要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就要更高效地配置創(chuàng)新要素?！眹抑R產(chǎn)權局保護協(xié)調(diào)司副司長張志成說，知識產(chǎn)權制度為市場經(jīng)濟條件下配置創(chuàng)新要素提供了最基本保障。

一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，知識產(chǎn)權這座橋梁從提升全鏈條價值發(fā)力，打通的是創(chuàng)造與運用的良性循環(huán)“動脈”?！巴ㄟ^知識產(chǎn)權這一法律框架保護，科技創(chuàng)新成果才能實現(xiàn)資本化，使無形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y金?！崩铐樀抡f。

規(guī)劃指出，知識產(chǎn)權與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益還不夠高，影響企業(yè)知識產(chǎn)權競爭能力提升。針對上述挑戰(zhàn)，規(guī)劃強調(diào)要促進知識產(chǎn)權高效運用，突出知識產(chǎn)權在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的引領作用，加大高科技含量知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，創(chuàng)新知識產(chǎn)權運營模式和服務產(chǎn)品。

國家知識產(chǎn)權局局長申長雨表示，加強知識產(chǎn)權運用，必須構建有效的知識產(chǎn)權運用機制，完善以創(chuàng)新驅(qū)動為導向的評價體系，暢通知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道，以加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。記者王賓 胡喆 林遠

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