人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室將繼續(xù)從不同角度對2016年的人事變動進行總計和梳理,以供讀者參考和留存。這一期梳理2016年查處的副省部以上問題官員的進展情況。按照媒體的公開報道,經(jīng)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計, 2016年全年共有36名原副省部級以上干部因違法犯罪被判刑(不含軍隊干部,下同), 其中原國家級領(lǐng)導兩人,原正省部級領(lǐng)導4人,另外,還有一大批被查處干部被 立案起訴,進入司法程序。在這一年中,“打虎”依然持續(xù),全年還有23名原副省部級以上干部因嚴重違紀被紀委查處,其中,原正省部級領(lǐng)導兩人,還有多人因違紀受到黨紀、政紀處分。
副國級官員:兩人獲判無期徒刑
2016年7月,曾任中央政治委員、中央軍委副主席的郭伯雄和曾任中央書記處書記、全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長的令計劃被判處無期徒刑。
2015年4月,中共中央依照黨的紀律條例,決定對郭伯雄進行組織調(diào)查,同年7月,中共中央政治局會議決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機關(guān)依法處理。2016年4月,解放軍軍事檢察院對郭伯雄案偵查終結(jié),移送審查起訴,7月25日,軍事法院依法對郭伯雄案進行了一審宣判,認定郭犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),追繳的贓款贓物上繳國庫,剝奪上將軍銜。令計劃被查處的時間更早,2014年12月就因涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,隨后被免去領(lǐng)導職務(wù)、撤銷全國政協(xié)委員資格。2015年7月,中央政治局會議審議決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理;當月,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對令計劃以涉嫌受賄罪立案偵查并予以逮捕。2016年5月,令計劃涉嫌受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權(quán)一案,由最高人民檢察院偵查終結(jié),經(jīng)依法指定管轄,移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴,7月,天津市第一中級人民法院一審認定令計劃犯受賄罪、非法獲取國家秘密罪和濫用職權(quán)罪,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。這兩起大案關(guān)注度高,影響面大,再次彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的堅決態(tài)度,猛藥去疴、刮骨療毒的堅強勇氣,依法反腐、除惡務(wù)盡的堅定決心。
此外,2014年6月被查處的全國政協(xié)原副主席蘇榮的案件在2016年也有了進展,7月13日,蘇榮涉嫌受賄、濫用職權(quán)、巨額財產(chǎn)來源不明一案,由最高人民檢察院指定山東省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送濟南市人民檢察院審查起訴,12月底,濟南市中級人民法院一審公開開庭審理了蘇榮案,將擇期宣判。
正省部級官員:首現(xiàn)終身監(jiān)禁
2016年,共有4位被查處的原正省部級高官被依法判刑,這4人中,除中央防范邪教辦原主任、公安部原副部長、黨委副書記李東生因索取、非法收受他人巨額財物(折合人民幣2198萬余元),于2016年1月被天津第二中級人民法院以受賄罪被判處有期徒刑15年外,其余3人都被判處死緩或無期徒刑。
幾起大案中最受矚目的無疑是白恩培案,2016年6月,河南省安陽市中級人民法院公開開庭審理白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案。雖然白最后的職務(wù)是全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員,但眾所周知,白恩培曾先后任青海省委書記、云南省委書記等要職,在此期間,他利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)和地位形成的便利條件,直接或者通過其妻非法收受他人財物,共計折合人民幣2.46億元,還有巨額財產(chǎn)明顯超過合法收入,不能說明來源,犯罪情節(jié)特別嚴重,社會影響特別惡劣,給國家和人民利益造成特別重大損失。2016年10月9日,白恩培因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋,成為2015年11月刑法修正案(九)新設(shè)終身監(jiān)禁制度后,第一個被判處終身監(jiān)禁的高級官員。2016年11月,曾在海南省、重慶市、廣東省任要職的朱明國(黎族)因受賄逾1.4億元和巨額財產(chǎn)來源不明被廣西柳州市中級人民法院判處死緩。此前的2016年10月,曾任中國科協(xié)黨組書記、書記處第一書記的申維辰因受賄9500多萬元被江蘇省常州市中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑。
在2016年這一年中,還有兩位重量級高官被查處,全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員,吉林、遼寧兩省原省委書記的王珉3月被查處,天津市委代理書記、市長黃興國則于9月落馬。此外,據(jù)報道,四川省委副書記、省長魏宏2月因嚴重違紀被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職,降為副廳級非領(lǐng)導職務(wù),中國社會科學院副院長(正部級)趙勝軒2月因違紀被責令辭職。
副省部級官員:親手殺人被判死刑
據(jù)本刊統(tǒng)計,在2016年,共有30位原副省部級官員因違法犯罪被追究刑事責任,罪責最為嚴重的是因故意殺人罪、受賄罪、非法持有槍支、彈藥罪、非法儲存爆炸物罪等嚴重犯罪被判處死刑的內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席、政府原副主席、公安廳原廳長趙黎平。身為高級警官,趙黎平知法犯法,于2015年3月公然持槍殺人并進行焚尸、掩埋,犯罪性質(zhì)、情節(jié)特別惡劣,犯罪手段特別殘忍,社會危害大、影響極其惡劣,罪行極其嚴重,且拒不認罪。2016年11月山西省太原市中級人民法院一審公開對趙黎平案作出判決,判處其死刑,引起了社會的極大關(guān)注。
這一年中,被判處無期徒刑的原副省部級高官有4人,分別是原任廣東省委常委、廣州市委書記的萬慶良,原任海南省委常委、常務(wù)副省長的譚力,原任山西省委副書記、省人大常委會副主任的金道銘(滿族)和原任山西省委常委、副省長的杜善學,他們分別受賄達1.11億元、8625萬元、1.23億元和8011萬元,數(shù)額巨大,此外,除受賄罪外,杜善學還有行賄和巨額財產(chǎn)來源不明的罪名。被判處有期徒刑的官員中,刑期基本都在10年至18年,其中又以12年最多,按刑期長短依次有:原河北省委常委、秘書長景春華(18年),安徽省政協(xié)原副主席韓先聰(16年)、中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(16年),原山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云(女,15年),云南省委原副書記仇和(14年6個月),遼寧省政協(xié)原副主席陳鐵新(13年9個月),河南省人大常委會原副主任秦玉海(13年6個月),浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良(13年),福建省原副省長徐鋼(13年),西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克(13年),原黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學鍵(12年6個月),甘肅省人大常委會原副主任陸武成(12年6個月),山西省政協(xié)原副主席令政策(12年6個月),原江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤(12年6個月),重慶市人大常委會原副主任譚棲偉(土家族,12年),原全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、國家質(zhì)檢總局副局長楊剛(12年),海南省原副省長冀文林(12年),原山東省委常委、濟南市委書記王敏(12年),原山西省委常委、秘書長聶春玉(12年),新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智(12年),黑龍江省人大常委會原副主任隋鳳富(11年),國家體育總局原副局長肖天(10年6個月)。此外,刑期不滿10年的有3人,分別是原河北省委常委、組織部部長梁濱(8年),原山西省委常委、太原市委書記陳川平(6年6個月)和環(huán)境保護部原副部長張力軍(4年)。受賄金額最小的陳川平只有91萬元,不足前述很多貪官的零頭,不過他在企業(yè)任職期間濫用職權(quán)給國家造成巨大損失還構(gòu)成了國有公司人員濫用職權(quán)罪。從所犯罪名看,受賄罪是這些貪官共同都具有的罪行,其他罪名除了陳川平的國有公司人員濫用職權(quán)罪外,韓先聰犯濫用職權(quán)罪,景春華和孫兆學均犯巨額財產(chǎn)來源不明罪。
2016年因嚴重違紀被查處的副省部級干部有(按時間為序):河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓,中共臺辦、國臺辦副主任龔清概,國家統(tǒng)計局局長王保安,廣東省副省長劉志庚,中國中化集團公司總經(jīng)理蔡希有,浙江省寧波市市長盧子躍,遼寧省人大常委會副主任王陽,廣東省委常委、珠海市委書記李嘉,濟南市市長楊魯豫,遼寧省委常委、政法委書蘇宏章,四川省原副省長李成云,河北省委常委、政法委書記張越,安徽省副省長楊振超,江蘇省委常委、常務(wù)副省長李云峰,國家開發(fā)銀行原監(jiān)事長姚中民,天津市副市長尹海林,遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯,安徽省常務(wù)副省長陳樹隆,湖南省委常委、宣傳部部長張文雄,河南省委政法委書記吳天君,司法部黨組成員、政治部主任盧恩光。除了鄭玉焯是直接被檢察機關(guān)立案查處外,其他人都是先被紀委調(diào)查。
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